金融腐败蔓延 银监会誓灭潜规则

　　本报记者 贺江兵

　　银监会对于银行放贷款拿回扣的“潜规则”打击力度加大。从其通报的腐败案判案结果看，法律界普遍认为 “量刑过轻”

　　不少企业或个人在申请银行贷款时，都有给银行信贷员和相关人员“回扣”的经历，这是中国银行业长期盛行的“潜规则”，甚至已经成为银行“信贷文化”的一部分。

　　最近，中国

　　在银监会1月30日通报的10起案件中，有一半涉及信贷及相关业务。列在第一位的是中国农业发展银行海南省三亚分行原副行长潘在琼、陈运江和吴叶雄放贷受贿案，总计受贿8万元。

　　在银监会监察局局长宫杰看来，尽管受贿金额不大，但相关案件却是发生在2006年中央打击商业贿赂行动部署之后，因此，此案的发生更显未来打击商业贿赂任务之艰。

　　值得关注的是，银行腐败案焦点正在从信贷业务向其他业务部门转移。一些以往被认为是清水衙门的银行部门也变“混”了，比如科技和安全保卫部门等。

　　中国农业银行上海市分行保卫处原处长刘刚，在2003年11月至2005年12月，利用购买保卫设备之机受贿84万元，被判处13年有期徒刑。

　　再如，工行湖北省分行信息科技部原总经理吴为钢、日本三菱东京日联银行股份有限公司上海分行电脑部原经理曹云侃，分别利用职务便利，收受贿赂为他人牟利，前者被武汉市武昌区法院判处有期徒刑6年，后者被上海浦东新区法院判处1年有期徒刑，缓刑1年。

　　银监会强调，基建和IT项目等大额采购环节将是商业贿赂重灾区。鉴于此，银监会已专门下发《关于开展IT项目案件排查和整治的通知》。

　　针对腐败案在银行业蔓延，部分法律专家表示，贪污受贿案件量刑过轻是主要原因。

　　国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组组长王明高指出，在同样数额下，贪污受贿罪犯罪人比盗窃罪犯罪人的人身危险性与主观恶性更大，如果前者起刑点还高于后者，显然违反了罪刑相适应原则；并且，同样额度，对于贪污受贿的处罚相对过轻。

　　银监会一位官员亦表示，由于贪污受贿犯罪成本偏低，导致反腐难度加大。此次通报的10个案例中，犯罪金额在10万元以下的，全部被判处了缓刑。