青岛市基层经济责任审计工作深入发展(07-2-2)

　　近期，青岛市经济责任审计联席会议成员单位组成联合督查组，对12个区（市）经济责任审计工作进行了督查。督查情况表明，近年来，青岛市各区（市）普遍结合自身实际，积极探索，不断创新，经济责任审计工作取得了新的发展，形成了一些好的经验和做法。

　　一是高度重视，不断加强对经济责任审计工作的领导和支持。青岛市各区（市）党委、政府主要领导定期听取审计机关关于经济责任审计工作的情况汇报，经常就有关工作作出批示。在机构和人员编制紧张的情况下，普遍给予经济责任审计工作大力支持，增加经济责任审计人员编制，保障经济责任审计工作的顺利开展。纪检监察、组织人事、审计等联席会议成员单位能够围绕经济责任审计工作的中心任务，各司其职，各负其责，共同推动经济责任审计工作深入开展。同时，重视经济责任审计的制度化和规范化建设，围绕经济责任审计对象、审计范围、审计评价、审计公告等内容，各区（市）结合实际出台了多项相关制度和办法，规范和推动了经济责任审计工作的发展。

　　二是勇于探索创新，经济责任

审计质量不断提高

。青岛市各区（市）针对不同阶段经济工作重点，不断深化经济责任审计内容。在检查财政财务收支真实、合法性的基础上，积极尝试向管理审计、决策审计和效益审计延伸。领导干部的经济决策权、经济政策执行权和经济管理权逐步成为审计关注的重点。同时，以防范审计风险、提高审计质量为目标，从计划制定到审计实施，从审前、审中到审后，对各个环节都逐步加以规范和改进。在审计计划安排上，普遍坚持突出重点的原则和离任与任中审计相结合的原则，从有利于发挥审计效能出发，合理确定审计对象。在审前准备环节上，针对一些被审计对象对审计工作理解和配合不到位的实际情况，采取审前集体谈话制度、联席会议五部门联合进点等不同措施，帮助审计对象正确对待审计工作，提高对审计工作的重视程度。普遍重视审计整改工作。将审计整改纳入政府督查或在审计结束后，向被审计单位领导班子及有关人员公开审计结果，并要求班子成员对审计结果签阅意见，使班子成员及相关人员及时了解审计结果，发挥班子成员监督制约的作用。

　　三是注重成果转化，发挥好经济责任审计结果的作用。青岛市各区（市）注意将经济责任审计纳入干部监督管理的全过程，坚持把审计结果作为干部考核和调整使用的重要依据。一些区（市）对屡查屡犯，久拖不改的，实行“一票否决”，取消其年终评优资格；有的建立了先审计后任职制度，拟提拔的领导干部，坚持“先审计，后离任，再任命”；对群众意见大、举报多、疑点多的干部，严格实行“先审计后任免”，避免领导干部“带病上岗”。同时，普遍将领导干部经济责任审计结果纳入干部廉政档案。对审计发现的倾向性、苗头性问题，及时采取措施，抓好整改落实，促使问题得到根本解决；对严重违纪违规问题的干部，依法严格实施责任追究。对普遍性、倾向性问题，各区（市）十分注意加强综合分析，采取专报、要情等多种形式，从宏观上提出对策和建议，努力为党委、政府决策提供高层次的服务。对审计中发现的一些好的经验做法，也及时加以总结推广，更全面充分地发挥了经济责任审计的积极作用。