北京蓝皮书预计房价两三年后回落

　　研究人员认为，房地产调控政策今年将初见效果

　　本报讯 北京市社科院和社科文献出版社昨日联合发布2007年北京蓝皮书。蓝皮书认为，在中央连续出台一系列房地产调控政策之后，北京调控效果将在2007年初见分晓，有可能在两三年后形成一定程度的房价回落。

　　“房市调控今年初见分晓”

　　统计数据显示，北京商品住宅期房预售平均价格，2004年是5642元/平方米，比前一年上涨389元/平方米，涨幅为7.4%；2005年为6725元/平方米，比上年上涨了1083元/平方米，涨幅为19.2%；2006年第三季度为7825元/平方米，比9个月前又上涨了1100元/平方米，涨幅为16.4%(同期城市居民人均可支配收入增长比例是13.7%)。

　　蓝皮书指出，这是“在中央连续两年出台一系列政策努力稳定

房价背景下的疯涨，是在连比北京居民收入水平更高、外来人口和外资进入更多的上海房价都开始回落时的飙升”。

　　蓝皮书称，2007年是过去两年一系列调控政策的“落实年”、“执行年”。中央对房地产市场进行调控出乎民意、顺乎民心，但两年来未见明显成效，形成了房地产商与政府、消费者之间的博弈局面。专家们认为，2007年这场博弈会初见分晓，而北京作为首都会首先反映出来。

　　“与中央博弈将付出代价”

　　北京社科院社会所副所长戴建中认为，调控的目的不会是房地产商宣传的“涨幅下落”，而一定是过高“房价”的下落。戴建中说，房价问题不仅仅是经济问题，而是社会问题，从政治领导和社会控制来看，住房问题是目前民众迫切需要解决的问题，党和政府在提出深得人心的“和谐发展观”等理念后，将从行动上落实不会令民众失望。

　　北京房地产业协会的专家蔡金水、温洪璋等人也表示了同样的观点：预计2008年北京房价将理性回归，房地产销售增长将出现“拐点”。由近期的土地反腐可看出，打击腐败成为这轮调控的重头戏。“行动的警示作用十分明确，继续抵制宏观调控，与中央博弈的地方官员将付出代价。”北京社会科学院管理研究所所长张耘进一步解释，房价的回落不会是大规模回落，而是在一定程度上的降低，短期内还不可能下降到令准备买房的中低收入群体足以承担的地步。

　　-调查数据

　　-统计分析

　　北京总部经济实力全国第一

　　“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。蓝皮书显示，在我国35个主要城市总部经济发展能力评价中，北京位居第一，除政府服务外，其他分项指标均排在前三位。该评价体系包括基础条件、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务、开放程度等六项指标。

　　北京政府服务能力排在第9位，比上一年度有所下降。

　　蓝皮书指出，北京法制环境较为完善，政府管理水平也相对较高，但是政府服务绩效、投资者满意度则相对较差，而且政府管理制度改革相对较为缓慢，所以政府服务能力低于上海、深圳等东部沿海城市。

　　市民最为关心房价医疗教育

　　北京蓝皮书指出，当前对于绝大多数北京市民来说，房价居高不下、看病难看病贵、教育资源的公平分配依然是最关心、最直接、最现实的三大问题。

　　2006年，北京市政府投资21亿元用于改善基层医疗服务，投资兴建第二家“平民

医院”，市发改委和市卫生局也出台了多项措施，但是“医院在医和药两方面乱收费现象没有实质性好转”，“医疗卫生问题制度建设仍不明朗”。

　　教育方面，蓝皮书指出，教育资源公平分配仍然未见明显成效，城乡之间、优质校和薄弱校之间仍在存在较大差距，择校、弱势群体子女权益受到侵害等问题并没有得到有效解决。

　　今年投资增幅将进一步回落

　　北京蓝皮书预测，北京在奥运场馆及相关配套设施陆续完成的情况下，投资增幅将进一步回落，从而地区GDP增幅将有所回落，预计2007年北京地区生产总值增幅在11%左右。

　　在房地产投资得到进一步控制的情况下，2007年全社会固定资产投资增速将达到16%左右。消费将保持稳步增长，预计2007年全社会消费品零售额增长12.5%~ 13%.地区生产总值稳定增长，增幅将有所回落。预计2007年北京地区生产总值增幅在11%左右；第二产业增长将达到13%左右；随着高技术服务业的发展和文化创意产业的兴起，第三产业将稳步发展，预计增速将保持在11%~11.5%.

　　本组稿件采写/本报记者王荟