警惕固定资产投资反弹

　　强兴华

　　最新的统计数据表明，2006年我国投资增幅回落，全国全社会固定资产投资增长24%，增速比上一年同期回落了两个百分点。这应该说是宏观调控的一个重要成果，也为今后我国经济社会的发展，打下了良好的基础。但是，我们仍然需要警惕固定资产投资的反弹。

　　事实上，从当前我国经济社会运行的态势来看，我们有着充分的理由，警惕固定资产投资的反弹。

　　今年，我国各级地方政府都面临着换届的任务，地方政府的政绩冲动，很有可能成为导致固定资产投资反弹的一个重要原因。近年来，我们不断强调要牢固树立和贯彻落实科学发展观；对于地方政府政绩的考核，也在不断尝试新的手段，以求能够更加全面地考核地方政府的执政成绩。但是，这需要长期的努力，是一个较长的过程。客观地讲，就目前的状况而论，地方政府要出一些政绩，主要的手段还是要靠加大投资。而更为主要的是，目前有不少的地方政府都掌握着较为丰裕的资金资源，至少从资金的来源方面来说，具备扩大投资的条件。警惕和防止固定资产投资的反弹，就要求地方政府要正确把握自身的定位，要利用好地方政府手中的资源，把取之于民的财富，真正用于去办那些人民群众急需的“实事”、“好事”，而不是去搞什么“形象工程”、“面子工程”；还要求地方政府要创新经济增长模式，加大经济结构调整的力度，而不是单纯依靠固定资产投资来拉动经济增长。

　　银行系统流动性过剩，也有可能是导致固定资产投资反弹的一个重要原因。流动性过剩，是我们当前面临的一个重要问题。商业银行的成功上市，扩大了商业银行的资金运用总量；持续增长的贸易与资本项目的顺差，逼迫中央银行投放基础货币，也增加了流动性。现在看来，解决我国国际收支不平衡的问题，将是一个长期的任务，由此而导致的流动性过剩问题，也将会是一个长期困扰我们的问题。面对流动性过剩而导致的商业银行贷款冲动，以及由此而可能引发的固定资产投资反弹，商业银行应该担负起自己所肩负的社会责任，同时，要创新信贷资金运用方式，努力扩大内需，不为固定资产投资膨胀提供资金支持，不为商业银行未来的发展留下隐患。

　　

房地产行业的非理性扩张，是有可能引发固定资产投资反弹的另外一个重要因素。近年来，房地产投资在固定资产投资中所占的比例不断增大。统计数据表明，去年前11个月，全国城镇固定资产投资为79312亿元，其中，房地产开发完成投资16416亿元，占前者的比例为20.7%。房地产行业是众所周知的高利润行业，社会向这一行业的投资冲动强烈。但是，我们必须清醒地认识到，虽然

房价目前仍在高位运行且涨势不减，但是，房地产行业已积累了相当大的风险，抑制房地产行业的非理性扩张，加大房地产行业结构调整的力度，将是今年防止固定资产投资反弹的一个重要方面。

　　近年来，国家加大了对固定资产投资宏观调控的力度，从统计数据来看，去年我国固定资产投资增长的速度也在逐月下降。但是，在看到这些成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，这一成绩的取得，在很大程度上所依靠的是行政手段的力量，如提高行业投资准入门槛儿、限制向某些行业进行投资等手段。行政性的调控手段有别于经济手段，难以长久发挥作用。因此，为了防止固定资产投资的反弹，从宏观调控的角度来说，今年在保持行政性调控手段力度的同时，也要加大探索经济性调控手段的力度。

　　去年的固定资产投资增长速度虽然有所回落，但增长水平仍然很高，并没有从根本上改变我国长期以来的投资拉动型经济增长方式。消费、出口与投资，是拉动经济增长的“三驾马车”，三者缺一不可，不可偏废，否则，就会失去经济增长的良好基础，

中国经济与社会的长期发展与繁荣也就不可能实现。从这一意义上来说，警惕和防止固定资产投资反弹，仍然是我们今年经济工作中一项重要的任务。