中国金融业处于重要转折期

　　新华网北京1月28日电 (记者 张旭东) 中国在1月中下旬相继召开两次重要金融会议。19日至20日召开的第三次全国金融工作会议，总结了近几年的金融业发展状况，全面部署今后一个时期的金融工作；23日召开的中共中央政治局会议，则专题研究部署金融改革发展工作。

　　两次会议传出的信息表明：中国金融业当前正处在一个重要转折期。

　　自2006年12月11日起，以中国银行业为代表的金融业兑现全部入世开放承诺，长期处于政策庇护下的国内金融机构开始与国际金融巨头“同场竞技”。

　　国务院总理温家宝在全国金融工作会议上指出，当前金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

　　国有银行的改革，在整个金融业改革中占有举足轻重的位置。建设银行、中国银行、工商银行、交通银行已相继改制成股份公司并登陆香港或内地股市。数据显示，截至2006年6月底，中行、建行和工行的资本充足率均达到或者超过国际监管的基本标准，税前利润同比增长14.99%、3.4%和9.13%。

　　农行及政策性银行改革的启动，标志着国有银行的改革“由点到面”推开。根据全国金融工作会议部署，中国农业银行将实行整体改制，股份制改革即将破题；国家开发银行也将启动改革，全面推行商业化运作，对政策性业务实行公开透明的招标制。

　　中国证监会主席尚福林在全国证券期货监管工作会议上说，随着以股权分置改革为重点的基础性制度建设深入开展，资本市场正在发生转折性变化。

　　不到两年，股权分置改革基本结束，1300余家上市公司股权分置改革目前已经完成或正在进入股改程序。

　　中国股市在2006年股指屡创历史高点，以工行、中行、国行为代表的一批大盘蓝筹公司相继登陆股市，年末股市投资者开户数逼近8000万个，开放式基金总规模达8500多亿元。

　　按照全国金融工作会议的部署，今后需进一步加强资本市场基础性建设，着力提高上市公司质量，严格信息披露制度，加大透明度。

　　农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节。“现在中国不缺大银行，缺的正是为农村服务、为社区服务的小银行；缺的是如何为一些需要资金的人建立起好的贷款机制。”中国人民银行研究局副局长焦瑾璞说。

　　全国金融工作会议作出规划，提出要加快农村金融改革发展，完善农村金融体系。从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。

　　根据安排，农行改革将主要立足于更好地为“三农”和县域经济服务。与此同时，还将充分适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。

　　截至去年12月底，中国外汇储备达10663亿美元。 全国金融工作会议提出，中国将积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式，同时将进一步完善

　　这是中国在外汇储备使用上首次对外明确提出“积极探索和拓展”的说法。

　　21日闭幕的央行工作会议也传出信息，2007年将进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率弹性。