周伯华在国家工商总局司（局）级干部大会上强调认真贯...

http://www.sina.com.cn 2007年01月27日 08:47 国家工商总局网站

　　温家宝总理1月24日上午主持召开国务院第166次常务会议并作重要讲话后，国家工商总局党组高度重视。1月24日下午，总局党组书记、局长周伯华向总局党组成员传达温家宝总理重要讲话，研究传达学习的安排和措施。1月25日上午，总局召开党组扩大会议，进一步研究贯彻落实的具体意见。25日下午，总局召开司（局）级干部大会进行传达学习和部署，并就贯彻落实措施和加强总局机关、全系统反腐倡廉工作提出新的要求。

　　周伯华指出，温家宝总理的重要讲话，对工商行政管理系统当前和今后认真履行职能、严格规范执法行为、不断加强队伍建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争等工作，具有重要的指导意义。总局党组决定，要以郑筱萸严重违纪违法问题为戒，在全机关、全系统认真开展警示教育。各位司（局）长要把温家宝总理的重要讲话传达到每一个机关干部，联系工商机关的实际，紧紧围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎么为人民掌好权、用好权”这一主题，组织开展大讨论。讨论的情况要向机关党委汇报。通过讨论，进一步端正执法的指导思想，牢固树立为民执法、廉洁执法、公正执法、依法行政的观念。必须认识到，工商行政管理机关的行政审批权、行政执法权和队伍管理权，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为自己或小集团谋利益。要牢固树立为人民服务的思想，以人为本。工商行政管理工作的出发点，就在于为促进国民经济又好又快发展和和谐社会建设服好务。在工作上，要紧紧抓住薄弱环节，建立健全制约监督机制，完善规章制度，切实做到用制度管人、管事，严格规范。在作风上要求真务实，始终坚持“两个务必”，严格遵守各项廉政规定，要经得起诱惑、受得住考验。要建立起一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理干部队伍。

　　周伯华强调，贯彻落实温家宝总理重要讲话精神，要着重抓好四个方面的工作。首先，要从总局党组和领导班子做起，领导干部带头遵纪守法。郑筱萸严重违纪违法案件给我们最大的警示，就是要抓好领导班子的建设。要以过硬的领导班子带出过硬的干部队伍。首先从我做起，总局领导班子和各级领导干部都要带头认真学习温家宝总理的重要讲话精神，吸取郑筱萸严重违纪违法典型案件的教训，以身作则，严于律己，率先垂范。要加强学习，在学习中提高自己，武装自己。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。要带头执行民主集中制，认真学习和执行党章、党纪，严格执行中央纪委提出的“四大纪律八项要求”。要完善重大问题集体决策制度，严格按照规则和程序办事。要心系群众，密切联系群众，切实纠正损害群众利益的不正之风。要严格落实党风廉政建设责任制，对因党风廉政建设方面的失职行为造成本部门、本单位发生严重违纪违法行为的，要追究部门领导的责任。要管好自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员。

　　第二，要进一步转变政府职能，继续推进政务公开。要按照转变职能的要求，规范执法行为，深化政务公开，坚持并完善行政审批、行政处罚、行政收费等行为，公开执法的依据、程序、结果和信息。坚持“阳光作业”，禁止暗箱操作，更不准领导干部个人或少数人说了算。要完善行政审批机制，运用电子

信息化技术加强对行政审批行为的监督，积极推行企业和商标网上注册登记、网上年检、网上查询，推广登记注册、执法办案、行政收费软件系统，建立窗口服务质量评价体系。推行电子政务监察，对行政审批行为进行实时监控。所有的事项都必须按照程序审批，实行交叉监督。

　　第三，要加强制度建设，强化对重要行政权力的监督制约。总局机关作为工商行政管理系统的领导机关，有行政审批权和行政执法权，在队伍管理上，有对人、财、物的管理权。从工商行政管理机关过去已经发生的违纪违法案件来看，其重要原因是对这些权力监督制约不够，从而导致问题的发生。我们要加强制度建设，完善社会主义市场经济条件下工商行政管理的体制、机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生。要认真查找总局机关在行使行政权力中容易发生腐败问题的薄弱环节，建立预防措施，实施风险点管理。要及时把在工作中证明行之有效的一些好的做法加以制度化，变成长效、规范的管理机制，使工商行政管理工作逐步走上适应社会主义市场经济体制要求的新体制、新机制上来。

　　第四，要深入推进党风廉政建设，建立长效监督管理机制。郑筱萸严重违纪违法案件，教训深刻，其中一个重要的原因，就是党风廉政建设工作薄弱，干部队伍管理松懈，机关作风建设不力。我们要认真吸取教训，按照中央纪委第七次全会的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓紧建立、完善符合工商行政管理机关实际的教育、制度、监督、惩处机制，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍。要按照中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》、总局党组《具体意见》、《任务分工方案》和《2007年底前工作要点》的部署和安排，抓紧时间，突出重点，扎实推进，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，建立长效监督管理机制。要进一步抓好干部的教育、监督和廉洁自律。在全系统进行廉洁从政的教育，开展典型示范教育和警示教育，广泛深入地推进工商廉政文化建设活动，研究建立工商职业道德规范。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，继续贯彻执行总局的“六项禁令”。要认真落实领导干部重大事项报告制度及领导干部配偶、子女从业情况的申报登记，重申总局党组关于处级以上领导干部配偶、子女从业的10条规定。认真开展清理评比达标表彰活动。要严肃查办违纪违法案件，重点查办工商行政管理机关工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落、利用行政审批权和行政执法权谋取私利的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，对工商行政管理机关工作人员参与或收受商业贿赂的，必须坚决惩处。

　　周伯华强调，要紧紧抓住重要地区、重要领域和重要时段，深入开展反腐倡廉工作。春节即将来临，要认真贯彻总局前不久下发的《关于2007年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》。坚决制止用公款大吃大喝和用公款支付的高消费娱乐活动；不准以任何借口和理由接受下级单位的宴请和馈赠；严禁用公款购买、发放各种代币购物券(卡)；严禁以各种名义滥发奖金、津贴、补贴和实物。领导干部不准收受主管范围内的下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价

证券和支付凭证，不准接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动，不准到企业和事业单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用，不准接受与本人行使职权有关系的单位和个人提供的各种奖励和赞助。

　　为进一步加强党组班子的学习和总局机关的建设，国家工商总局党组还审议通过了党组理论学习中心组2007年度学习计划，对2007年的理论学习作出了系统安排；审议通过了加强总局机关建设的方案，决定把加强党风廉政建设、提高廉洁从政能力作为加强机关建设的一项重要任务，坚持常抓不懈，切实抓出新的成效。□鞠闻

　　(中国工商报提供)