粮价上涨有总量和结构性原因也有国内国际原因

　　2007年1月25日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家统计局局长谢伏瞻介绍2006年国民经济运行情况,并答记者问。

　　[中国信息报记者]：谢局长您好！从您公布的数据来看，2006年我国粮食生产出现了连续三年的丰收，但是粮食价格却一度出现了比较明显的上涨，受其影响，我国食品价格也在上涨。请问谢局长，您对当前的价格形势怎么看？另外，第二次全国农业普查正在紧张有序地进行，现在社会比较关注的是如何保障农业普查数据的质量？怎样公布和管理这些普查数据？请谢局长就此做一些说明。

　　[谢伏瞻]：您提了两个很好的问题。首先关于粮食价格的问题，从11月份以来，媒体和社会都非常关心，大家都在问，为什么连续三年增产，粮食价格还会上涨？这是一个很大的疑问。我想原因有两点：第一点，既有总量原因，也有结构性的原因。第二点，既有国内的原因，也有国际的原因。

　　从总量的角度来看，我们虽然实现了三年的连续增产，但这是在2003年粮食产量落到一个低谷的基础上的三年的恢复性增长，而粮食总的供求关系还是处在一个紧平衡的状态。所以，并不是说粮食增产了，粮食的供求关系就发生了逆转，出现了供大于求的格局。第二个方面就是结构性的原因，虽然总量在增产，但是我们在部分产品的供求上还是存在比较大的缺口，加上流通环节衔接不畅，单个产品价格的上涨，传导和影响了其他产品的价格上涨，带动了粮价的上涨。

　　比如说小麦，小麦我们也是增产的，但是由于今年我们以最低收购价脱市收购，中储粮总公司收购的总量比较多的大过了往年，当市场出现供应紧缺的时候，吞吐上衔接上相对没有那么及时，就引发了小麦价格的上涨。再比如说玉米，玉米这几年的加工能力扩张得比较快，在2005年的时候，全国玉米的深加工能力已经达到了1000亿斤，实际的加工消耗是500多亿斤，到2006年加工能力达到了1400亿斤，实际加工也接近700亿斤。所以，深加工对于玉米的消耗也造成了玉米供求状况的变化，带动了价格的上涨。我想，这是国内方面的主要原因。

　　另外，就国际市场情况看，去年世界粮食产量是减产1.6%，其中谷物减产2.1%，小麦减产5.2%，粗粮减产1.1%，而粮食的需求增加了1%。所以，世界粮食市场这种总体格局的变化就引发了像芝加哥期货市场的小麦、玉米期货价格的大幅度上升，到11月份的时候，芝加哥期货市场的小麦期货价格已经涨了30%，玉米涨了52%，稻谷涨了16%，也带动引发了我们进口粮价的上涨，这也是引起粮价上涨的原因之一。

　　关于农业普查的问题，大家都很关心，农普的质量问题是我们农业普查工作的最重要的环节，要把这个问题讲透，我估计再给我20分钟也不够，为了兼顾平衡，回答了你的第一个问题，第二个问题我就不回答了，发布会后我们再交流，给其他记者一些机会。