中改院公布2006中国改革问卷调查报告

　　金融农村改革取得重大突破 　　

　　本报讯 (记者 单憬岗) 作为“十一五”开局之年，2006年的改革进展事关未来几年中国改革全局。中国(海南)改革发展研究院日前公布《改革进程评估与展望———二○○六中国改革问卷调查报告》显示，过去一年，改革在争论中趋向共识，金融、农村改革破中有立，取得重大突破，国企改革缓慢，行政体制等领域的改革亟待加快步伐。

　　据介绍，中改院此次共回收问卷356份，答卷专家中，中央及地方党政机关学者型官员占57%，高校及研究机构的学者占37%，其余为其它方面的专家、企业家。调查显示，八成五的专家认为，2006年的改革总体有所进展，农村和金融等领域的改革有突破。80%专家对2006年的农村改革给予较高评价。当前农村最突出的矛盾是基本公共服务短缺，7成多专家认为，新农村的建设资金重点应保障农村基本公共服务供给和农村基础设施建设。另外，高达八成多的专家认为，农民工纳入城市社会保障体系的条件基本具备。

　　但是，多数专家对去年的国有企业改革和

垄断行业改革评价不高，认为国有企业与垄断行业改革进展缓慢。其中，对垄断行业的改革评价最低，66%的专家认为没有进展，一成多专家甚至认为有所倒退。专家认为，下一步国有企业改革的重点主要集中在完善治理结构和推进产权制度改革两方面。在破除垄断中构建平等竞争的市场环境，尽快统一内外资企业所得税。

　　调查显示，2007年的改革攻坚，重点应在政府行政管理体制改革、国企与垄断行业改革、农村改革和社会体制改革，以及财税体制、金融体制改革等领域。