谢伏瞻：三方面导致中央和地方公布的GDP不一致

    2007年1月25日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家统计局局长谢伏瞻介绍2006年国民经济运行情况,并答记者问。

　　[凤凰卫视记者]:

　　第一个问题，我想让您给我们提供一下内需在2006年国民经济总值中所占的比例？如果它是呈现逐渐递减的趋势的话，请问造成这个的原因是什么？另外，您觉得2007年政府会采取什么措施来解决这个问题？第二个问题，希望您简明的回答一下，就是一直以来，国家公布的统计数字和地方政府公布的是不相匹的，请问造成这样情况的原因是什么？这个问题何时解决？

　　(2007-01-25 10:27:59)

　　[谢伏瞻]:

　　我想先回答你的后一个问题，再回答你前面一个问题。

　　关于国家GDP的数字和地方GDP加总的核算数有差距的问题，这是大家非常关注的问题。我想，存在差距的原因有三个方面：第一，核算制度。我们现在国家和省市是分别由国家和地方来核算各自的GDP，国家统计局计算全国的GDP，各省市计算各省市的GDP，采用这种方式就不可避免地会出现两者之间的差异。现在经济发展的特点是全球化，很多企业尤其是集团公司在全国，甚至在全球都有产业的布点。所以在统计上，就全国来讲，是能够提出这些重复计算的因素的。而就地方来讲，往往容易造成，比如说一个集团公司的规定报表在它的总部统计了一次，在企业的生产所在的地可能又统计了一次，这样地方的加总就有可能大于全国，而全国相对来讲就可以把这些误差消除掉。

　　(2007-01-25 10:31:47)

　　[谢伏瞻]:

　　第二个方面就是统计方面的技术原因。大家都知道我们过去是计划经济，在计划经济的时代，对物质生产部门的统计非常重视，对非物质生产部门的统计相对比较薄弱，现在我们正在逐步的改善，但是相比较起来，我们服务业的统计还是比较薄弱的。在服务业这块儿，国家核算和地方核算所使用的基础数据也是不同的，所以这也造成了国家和地区的统计数据之间的差异。还有，从全国的角度来讲，我们的核算从总量上看，比地方要相对容易，我们有海关来统计，只要在这个地域里面的情况，我都能够得到比较一致的统计，但是地方之间的这种经济的活动，产品的流进流出缺乏比较完善的统计制度，所以也造成了两者之间的差别。

　　(2007-01-25 10:36:10)

　　[谢伏瞻]:

　　第三方面，就像您一样，大家太关心GDP，如果大家对GDP单一指标的重视程度淡化一点，可能大家都不会关注到这两者之间存在差异。由于大家太关注了，所以可能也会在某些角度出现两者之间的差异。

　　(2007-01-25 10:39:55)

　　[谢伏瞻]:

　　你所提到的第一个问题，关于内需在

中国经济的增长当中所占的比重，目前我还不能告诉你一个准确的数字，如果你需要，会后我让核算司争取给你一个参考数，因为国家现在公布的数据是用生产法来计算的GDP，您说的情况是要用支出法来推算。我们内部是有核算的，但是对外没有公布这个数字。

　　(2007-01-25 10:40:30)

　　[谢伏瞻]:

　　但是我想，您提这个问题还是非常重要的。因为中国政府在最近这几年一直强调要通过扩大内需来促进中国经济的发展，因为中国是一个大国，大国经济必须以内需为基础。如果我们说中国经济确实存在内需不足的话，我想主要就是在消费，因为我们的投资增速很快，投资所占的比重也比较大，重要的就是要扩大国内的消费需求，其中最最重要的是扩大居民的消费需求。要提高消费需求，就要增加收入。对此，中国政府采取了一系列的措施，最近这些年，农民的收入连续三年保持了6%以上的增速，城市居民的收入大体上也在10%左右。通过提高收入来增强居民的消费能力，通过改善消费环境，提供或者是培育一系列新的消费热点，来促进国内的消费需求。

　　(2007-01-25 10:41:25)

　　[谢伏瞻]:

　　可能大家会说，采取了这么多措施，为什么国内需求还是增长得不够快呢？我想主要的原因，一个就是我们的社会保障制度还不健全，我们的医疗、教育这些过去主要是吃大锅饭的领域，现在慢慢的在推动改革，使得居民对于未来的消费要留有余地，风险意识增强了，他们就把更多的钱存起来，以备今后可能出现的这种支出的需要。那么要扩大消费需求，我想很重要的就是要进一步的完善社会保障制度，进一步的推进教育、医疗体制的改革，进一步规范我们的

房地产市场，稳定房地产的价格等等，这样消费需求也会慢慢的会有所上升。

　　当然，我只讲了问题的一个方面，另外一个方面就是国外的需求。因为国外的需求比较旺盛，那么我们的贸易的盈余相对比较多，这可能也是国内需求相对不足、所占的比重比较低的另外一个原因。谢谢。