一般贸易进口奠定6104亿元关税基础

　　在线国际商报讯 记者24日从海关总署获悉，2006年全国海关征收关税和进口环节税6104.2亿元，比上年增收825.9亿元，同比增长15.7%。其中，征收关税1141.7亿元，征收进口环节税4962.5亿元。

　　近年来，全国海关税收连年增长。2005年海关税收在上年基数很高的基础上增收500多亿元，去年又再增长800多亿元。

　　探究海关税收大幅增长之谜，首先要从税源入手。2006年国内经济保持了又好又快的增长势头，旺盛的国内需求促进了进口高速增长。外贸正逐渐从致力扩大出口到平衡进出口转变。2006年全年进口7916.1亿美元，增长20%，同比上升2.4个百分点。作为海关主要税源的一般贸易进口3331.8亿美元，同比增长19.1%，为海关税收增长奠定了重要的税源基础。同期，国际市场主要能矿产品价格继续保持高位运行，抬高了海关税基。据测算，2006年能矿产品因国际市场价格上升带来进口货值增加近150亿美元，带来的税源增幅在4个百分点左右。

　　税收增长快是不争的事实，但15.7%的增幅是否确保了应收尽收。去年进口应税货值实际增长了19.8%，进口综合税率下降2.5%，考虑到

人民币汇率升值的2.6%，综合扣除这些海关税收增长不利因素，实际海关税收入库数还略高于理论税收数。2006年海关审价水平大大趋向统一，归类差异率明显趋于缩小，特别是减免税货物、加工贸易内销料件和优惠协定进口货物的征管水平显著提高。统计显示，2006年全国海关加工贸易内销补税244.5亿元，同比增长30.8%；审价补税38.8亿元，同比上升5.6%。

　　打击走私也是海关开展综合治税的重要组成部分。去年海关积极开展以打击价格瞒骗为重点的区域性和行业性反走私斗争，为税收征管创造了良好的执法环境。

　　在加强海关税收征管质量的同时，海关正越来越重视税收质量。

　　海关总署署长牟新生表示，2007年全国海关将进一步完善海关税收计划安排和税收考核工作机制，推进一线监管、后续管理和打击走私3支力量的良性互动，把税收工作重心转移到提高征管能力和征管质量上来。

陶永