扣除标准提高后我国个人所得税收入不降反升

　　本报记者：王迎晖

　　国家税务总局负责人24日透露，2006年个人所得税费用扣除标准提高到1600元以后，全国个人所得税收入不降反升。去年个人所得税增收了358亿元。据不完全统计，费用扣除标准提高后，全国减少个人所得税纳税人2000余万人。

　　2007年对年所得12万元以上的纳税人实行自行申报的制度后，目前全国已经有42500多高收入者自行申报。

　　全国减少个税纳税人2000余万人

　　国家税务总局副局长王力介绍，2006年

个人所得税工资薪金所得的费用扣除标准提高到1600元以后，全国个人所得税的收入继续保持增长。去年个人所得税完成了2452亿元，比上一年增长17.1%，增收了358亿元。但是增长的幅度和2005年同期相比下降了11.8个百分点，个别地区个人所得税收入出现了负增长。

　　之所以在工资薪金所得费用标准提高之后，个人所得税的收入还能够保持增长，首先是得益于经济发展带来的居民收入的快速增长。据统计，去年前三个季度全国城镇单位从业人员劳动报酬同比增长14%，去年前11个月城乡居民的存款余额也比上年同期增长了15.3%。同时，税务机关大力推行了全员全额扣缴明细申报，为2000多万个纳税人建立了明细档案。特别是对高收入者的管理，保证了个人所得税的增长。据去年前三个季度的统计，全国按照5%至25%的税率缴纳的工资、薪金所得个人所得税增长8.4%，而按照30%至45%的税率缴纳的个人所得税增长了33.9%。也就是说，高收入者个税增长明显加快。

　　增长幅度下降的原因，除了全国个税纳税人减少之外，还因为去年提高了个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得的费用扣除标准。

　　对于大家都很关心的年所得12万以上的纳税人实行自行申报制度的情况，王力介绍，根据税务总局截止到1月22日的不完全统计，目前全国已经有42500多人申报。除了按规定已经代扣代缴的税款以外，还申报补交税款5226万元，退税389000元。王力认为，这项工作才开展了半个多月，申报期按照规定要到3月31日才结束。随着时间的推移，将会逐渐进入申报的高峰期。

　　房价调控的关键是相关政策协调运用

　　记者问到税收如何对房价进行调控时，国家税务总局局长谢旭人说，税收对房价起什么作用，取决于不同的情况。他认为，主要是由市场的供求情况决定的。所以，对价格的调控关键的问题是相关的政策协调运用。首先是进一步改善住房的供应结构、开发结构，应该多供应经济型住房，来满足城市居民不同层次的需要。同时要进一步完善管理手段，调节需求。这样才能使

房地产业健康发展。

　　谢旭人说，近年来税务部门从税收政策调整完善方面采取了一些措施，主要是调整交易环节营业税政策，对抑制投机、投资性购房起到了积极的作用。同时，对房地产开发、交易、保有等环节加强征管。最主要的措施就是对房地产相关的一些税种实施一体化管理，通过利用

信息化手段把不同环节税收的征管信息实施传递共享，切实加强对房地产有关税种、税源的监控。在一定程度上对抑制投机、投资性购房需求，以及引导房地产开发结构的进一步优化，改善供求关系，起到了一定的作用。

　　今年重点检查10行业税收

　　国家税务总局新闻发言人李林军在发布会上介绍，截至去年10月底，税务机关共组织查办、督办大要案302起，已经查结135起，查补税款、滞纳金、罚款共计56.87亿元。对重点行业进行了税收专项检查，查补税收收入189.88亿元。对一些税收秩序混乱的地区进行了集中整治。全年共计查补税款376亿元。

　　李林军说，2007年税务机关开展税收专项检查的重点有10个行业：房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业企业，以及高收入行业的个人所得税专项检查。