张旭东：更加有效运用金融手段搞好宏观调控

　　搞好金融调控，合理运用货币政策工具，加强对市场资源的配置，这已成为宏观调控中使用十分有效的经济手段。

 

　　23日召开的中共中央政治局会议指出，进一步完善金融服务功能和调控机制，促进国民经济平稳较快发展。此前举行的全国金融工作会议指出，要全面发挥金融的服务和调控功能，进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性。当前，需要更加有效运用金融手段搞好宏观调控，努力实现国民经济又好又快发展。

 

　　目前，金融调控已经成为国家宏观调控的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场主体和利益主体日益多元化，宏观调控已经从先前过多依靠行政手段，越来越转向使用经济手段。而搞好金融调控，合理运用货币政策工具，加强对市场资源的配置，这已成为宏观调控中使用十分有效的经济手段。

 

　　近年来，针对中国经济凸显出投资过热、国际收支不平衡等矛盾问题，国家采取的金融调控措施发挥了重要作用：灵活运用货币政策工具，多次上调存贷款利率和存款准备金率，合理控制信贷，从源头上去遏制投资过快增长；适时启动人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，加大外汇政策调整力度，促进国际收支平衡。

 

　　进入2007年，中国经济继续朝着宏观调控的方向健康前行，但也要看到，银行资金流动性过剩的局面仍将维持，投资冲动的体制性、机制性原因没有得到根本解决，促进国际收支平衡问题已成为保持宏观经济稳定的重要任务……这更加需要有效运用金融手段搞好宏观调控。

 

　　与此同时，我们还要保持清醒头脑，金融调控也面临着较为复杂的局面。一方面，金融业本身就有着艰巨的改革任务，农行、政策性银行、农村金融等诸多改革正在启动；另一方面，贸易顺差扩大、超万亿美元外汇储备居高不下、流动性过剩日益加剧等问题，也挤压着货币政策的调控空间。

 

　　经济中矛盾交织，更需要高超的金融调控手段来驾驭。就目前来说，更加有效运用金融手段搞好宏观调控，就是要针对经济运行中仍存的投资反弹压力，坚持区别对待、有保有压的信贷政策，引导商业银行严把信贷闸门，把握贷款进度和节奏，优化信贷结构；就是要针对国际收支不平衡矛盾问题，采取综合措施，继续深化外汇管理改革，完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；就是要针对流动性过剩的问题，协调运用多种货币政策工具，在维护总量平衡的同时，促进国民经济平稳较快发展。