加拿大保守党政府破冰之旅

　　加拿大国际贸易部长艾民信：加拿大保守党政府的“破冰之旅”

　　胥会云 李莹莹

　　虽然这并不是第一次出访中国，但艾民信(David Emerson)的此次中国之行，还是被当地媒体描述为“破冰之旅”。

　　这是因为艾民信的特殊身份——加拿大国际贸易部长。这是去年1月加拿大联邦保守党政府执政以来，首次有内阁部长访问中国。

　　破冰之旅

　　从本月14至19日，艾民信率领来自科技、交通运输和后勤业界的代表团依次访问香港、北京与上海。与此同时，加拿大

　　“无可置疑，这是一个高层次的访问，加拿大财政部长与国际贸易部长在同一时间到访，这表达了一个重要的讯息。”行前，艾民信如此表示。

　　加拿大当地评论普遍认为，这个讯息，就是加拿大开始寻求改善与中国的关系。

　　去年1月加拿大保守党上台之后的中国政策，频频遭到批评。保守党的中国政策，引发了加拿大国内相当多的不满。大家普遍担忧加拿大将会由此错失与中国这个迅速崛起的经济体的合作机会。

　　“你完全不应该相信所谓加拿大不重视和中国关系的说法。”艾民信表示说。作为主管加拿大整体贸易政策的官员，艾民信也是大力提倡加拿大加强与亚洲各国贸易往来的背后推手。

　　对于中加之间的分歧，艾民信则将其明显淡化，只是表示，双方只是出现一些沟通问题。“中方可能不习惯我们政府公开而又直接的说话方法。”

　　艾民信此前是自由党人，并在上届自由党政府中出任联邦工业部长。去年大选期间，艾民信从自由党转入保守党，并出任新一届联邦政府的国际贸易部长。

　　艾民信表示，目前的中加关系现状，并非是党派不同之故。

　　“不只是今年，不只是这个政府，我们在和中国的经济联系方面已经落后了很多年。现在我们注重的是，把这个趋势扭转过来，与中国一起建设一个更强大、更具活力的经贸关系。”艾民信说。

　　配合艾民信的出访，加拿大外交部网站上设立了一个专栏，并且用简体中文在红色的底色上写着：加拿大与中国：共创繁荣。这也被当地的《明报》称为“罕见”之举。

　　“如果我是一个中国记者，我最想提问的问题就是，未来中加两国关系如何？而我的回答是，那将是值得强调和期待的关系。”艾民信说。

　　发挥真正潜力

　　在贸易领域，中国是加拿大第四大出口市场，也是加拿大的第二大贸易伙伴，仅次于美国。

　　“综观全局，我们会发现加拿大发生的许多巨大的发展变化，离不开‘中国因素’的推动作用。中国和其他亚洲经济引擎正在把世界经济重心拉向东方，与此同时，加拿大的经济重心也正被向西牵引，被拉向太平洋地区。”16日晚上在北京的中加商界正式晚宴上，艾民信如此表示。

　　同时，他表示中国巨大的产品和服务需求，成本结构和日趋复杂的

　　“但我们是否真正认识到了两国历史上的密切关系可能给双方带来的好处？”艾民信随即反问，并且立刻自己回答：“本人的回答，即加拿大的回答是：我们并没有认识到自己的潜力。在过去十多年来我们一直没有充分认识这一点。”

　　最新统计数字显示，加拿大2006年对中国出口出现下滑。加拿大统计局表示，原因在于占出口大额的原料价格下跌，比如谷物、有机化肥销售衰减，以及用于制造聚酯树脂的乙二醇价格下滑。

　　但是外界仍有诸多质疑，在加拿大对华出口缩减的同时，为什么其他国家依然能有大幅增长。

　　另外，在外国直接投资方面，中国得到的加拿大投资只占加拿大对外投资总额的0.2%。2005年中国吸引的外国直接投资总额中，来自加拿大的投资只占0.3%。

　　“加拿大必须当机立断，让中国依然以加拿大作为首选的商贸及投资伙伴。”艾民信表示。

　　但是，艾民信同时表示担忧。加拿大亚太基金会最近调查发现，只有19%的加拿大公司企业制定了某种形式的“对华策略”。“问题十分清楚，我们有许多工作要做。我们需要更多的加拿大公司去中国投资兴业。我们必须加强在中国的商业实力。”

　　此前，加拿大财政部长提出了一套名为“加拿大优势”的政策指导方针。内容包括税收政策、财政重点工作和监管条例等，以加强加拿大的长期经济表现。而“加拿大优势”的一个重要组成部分，就是直接针对国际贸易与投资而制定的全球商业战略。

　　艾民信称，加拿大将实施更有力地推动多边和双边贸易与投资的计划，在亚洲和北美之间建立最佳连接通道，以加强中加商业关系。“希望上述方案能使我们充分发挥加中两国友好关系的真正潜力。”

　　邀请中国投资者

　　艾民信此行还有一个重要的任务，就是宣传加拿大的“亚太门户与贸易走廊”方案，并吸引来自中国的投资。

　　加拿大总理哈珀于2006年10月11日宣布执行亚太门户与贸易走廊方案，这是一个加强加拿大在国际商务中竞争地位的综合投资与政策措施计划。到2010年，加拿大联邦政府和省政府将为此项计划投资数十亿加元，同时私营企业承诺投资额也将超过58亿加元。

　　具体的投资包括，2010年温哥华港、菲沙港、鲁帕特王子港的投资要达到12亿加元；温哥华、卡尔加里、埃德蒙顿、多伦多等国际机场的投资要达到30亿加元等。

　　与美国的港口相比，加拿大西海岸的港口——温哥华港和鲁帕特王子港可提前两三天到达主要亚洲港口；加拿大的港口和机场与公路和铁路紧密连为一体，可以深入直达北美的心脏地带。但是加拿大西海岸各港对亚洲的业务量却仅占全部的9%。

　　“我们需要中国合作伙伴，需要中国投资者，更需要中国客户协助我们在亚洲与北美之间建立更加牢固的联系纽带。”

　　此次艾民信出访同时，也邀请中国投资者参与投资“亚太门户与贸易走廊”。艾民信表示，中国投资者会对港口、基础建设、船运及空运等项目有兴趣。

　　“我们希望优先发展和亚洲的关系。这会是我们近期最大的优势所在。我们还没有去其他的市场，我也没有计划前去。”艾民信说。

　　艾民信

　　●亚伯大省大学获得经济学学士及硕士学位﹐后在女皇大学获经济学博士学位

　　●2004年，首次获选为温哥华京士威区(Vancouver Kingsway)国会议员

　　●曾出任加拿大联邦工业部长

　　●目前主管加拿大整体贸易政策，大力提倡增加与亚洲伙伴贸易往来的背后推手

　　●曾任加拿大最大林木公司Canfor Corporation总裁兼首席执行官，加拿大西部银行的主席兼首席执行官等