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林改不等不靠 贾治邦呼吁生态建设中长期规划http://www.sina.com.cn 2007年01月24日 02:51 第一财经日报
陈黛 国家林业局局长贾治邦昨天表示,尽管林业部门在申请更多资金支持,而对待林业改革的态度应是“不等不靠”,因为错过了现在改革的最好时机,就会直接影响到地方经济发展。 在昨天召开的全国林业厅局长会议上,贾治邦表示,2007年是全面推进现代林业建设的第一年,除了要全力抓好集体林权制度改革,提高林业对GDP的贡献率,还需要有整体布局,早日编制全面生态建设中长期规划。 据了解,全国森林覆盖率目前已经上升到了18%以上,但仍仅相当于世界平均水平的61%左右,居世界第130位;人均森林面积0.132公顷,不到世界平均水平的四分之一。 “我们的林地面积本来有限,即使都成功造林,也属于国际上一般水平,何况还存在着大量的浪费现象。”贾治邦呼吁要树立起人和自然的价值观,为子孙后代负责。 由于林业重点工程的资金补助标准各异,又有林业碳汇、矿区植被恢复和生物质能源建设等新的投资渠道,贾治邦透露,今年将组织力量统筹规划,在修改区划的同时,将向国家建议,会同有关部门编制《全国生态建设中长期规划》。 今年,国家林业局还有意成立中国林业产业协会,作为行业指导单位。在产业发展方面,将和中石油、国家电网等公司合作,除了将拿出2亿亩林地研究发展林业基地,还将进一步推动林业碳基金工作。他透露,中石油已承诺投资几亿元的林业碳基金项目,已经经过专家验证。 对于林业建设的资金保障方面,贾治邦透露,今年除了积极争取财政对林业的支持力度,还会研究探索从煤炭、石油及其他矿产中提取森林生态效益补偿费的政策措施,吸引地方财力和社会资金投入林业。 另据介绍,今年全国现代林业建设重点包括:启动并做好林业税费、育林基金、林权抵押贷款等配套改革;推动城乡绿化一体化建设,赋予森林经营者更大自主权;严格林地征占用审批及林地用途管制,依法落实林地占补平衡制度等。
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