让公共财政更多惠及百姓

　　福建省财政部门办好群众关心、社会关注的大事实事，努力促进经济社会协调发展

　　闽财

　　“在全国率先实施农村低保，率先开展农村义务教育免学杂费制度，率先进行农业保险试点……”一个个“率先”突出体现了福建省财政工作的重点和取向。

　　2006年，福建省财政部门根据省委、省政府的决策部署，坚持有计划、有步骤地办一些群众关心、社会关注、符合国民经济发展方向、社会经济效益好的大事、实事，努力促进经济社会协调发展，让广大百姓越来越多地感受到改革开放和经济发展带来的成果。进一步做好农村低保和城市低保工作，为困难群众构建覆盖城乡的基本生活安全网。省级财政在财力较紧的情况下，安排农村低保专项资金对各县(市)农村五保对象给予全额补助，对其他低保对象视各地财力状况实行分类补助，各地财政按照分担比例，落实相应的负担资金，使全省享受农村低保的人口达75.68万人，其中五保对象9.8万人，因残致贫18.19万人，因缺乏劳动力致贫17.39万人，享受低保人数占全省农业人口的3%。

　　进一步扩大新型农村合作医疗试点，努力解决群众“看不起病”和“看病难”问题。在对9个县区进行试点的基础上，新增27个县市区开展新型农村合作医疗制度试点，试点覆盖面达到全省县市区的42%，并将政府资助标准从原来的20元提高到40元，对支付不起自筹部分的特困农民，政府还专门拨出专款给予额外资助。同时，财政部门积极支持开展“年百所卫生院提升改造工程”，安排专项资金加强乡镇卫生院医疗用房建设、常规设备配置以及卫生技术人员培养，使农民能够就近看病。

　　建立农村义务教育经费保障机制，确保每一位农村孩子都能上好学。从去年春季开学起，福建省比中央要求提前一年启动农村义务教育改革，对全省农村义务教育阶段学生实行学杂费免除，这一政策直接惠及全省361.17万名农村中小学生。

　　继续将减轻农民负担放在突出位置，使广大农民深刻感受到政府给予的温暖。对种粮农民等实行综合补贴；进一步安排资金实施地质灾害防治“一百千万工程”，把地质灾害点居民搬迁和旧宅基地垦复结合起来，保证群众生命财产安全，有效增加耕地面积。

　　健全救灾和公共卫生防御应急机制，为灾区抗灾救灾重建家园做好资金保障。针对去年连续遭受强热带风暴袭击给各地造成的严重损失，财政部门紧急启动防抗灾机制，在密切跟踪灾情的基础上，以高度负责的态度，用最快的速度将救灾资金足额落实到防灾抗灾一线，切实帮助受灾群众解决生产生活困难。同时，安排专项资金全面落实防控高致病性禽流感，以及

艾滋病、结核病和血吸虫病等重大疾病的防治。

　　进一步加大社会事业投入，促进经济社会协调发展。积极落实可持续发展战略，加大生态建设和环境治理的资金投入，重点支持闽江、九龙江、晋江、敖江等“五江二溪”重点流域的水环境治理、跨区域环境治理，以及矿山地质环境治理等；落实“科教兴省”战略，进一步加大文化投入，支持在全省范围内全面实施广播电视“村村通”工程建设，加强文化馆、博物馆、图书馆，以及农村文化建设等，努力推动文化事业和文化产业的共同发展。

　　据了解，2007年，福建省财政部门将进一步调整支出结构，提高依法

理财水平，重点在“五个注重”上下功夫：更加注重协调发展，进一步推动新农村建设；更加注重民生民本，集中财力办好惠民实事；更加注重社会和谐，增强基本公共服务保障能力；更加注重持续发展，不断做大财政收入“

蛋糕”；更加注重制度创新，完善公共财政管理体制，为促进全省经济社会事业的持续、健康、协调发展做出新贡献。