土地管理法修改正在推进 将改革征地制度作核心

　　议案：在去年3月举行的十届全国人大四次会议期间，华岩等代表提出议案，要求修改土地管理法等有关土地的法律。

　　本报讯 记者吴坤 记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到，国土资源部目前正积极、稳步推进土地管理法修改的相关工作，并已将改革征地制度作为土地管理法修改的核心内容。

　　土地管理法是1986年6月25日由六届全国人大常委会第十六次会议通过，并于1988年、1998年、2004年先后进行了三次修改。

　　全国

人大代表在关于修改土地管理法的议案中提出，随着工业化和城市化的快速发展，农村土地被大量征用，耕地减少过快，地方政府成为土地违法主体的现象已经屡屡出现，建议尽快修改土地管理法，强化土地利用总体规划的法律地位，实现严格的用途管制，制止随意占用土地特别是耕地的行为，改革土地征用制度，完善征地程序，改革征地补偿方式，完善土地利益分配机制。

　　据了解，土地管理法的修改已列入本届全国人大常委会的立法规划，国务院及有关主管部门一直在为这一法律的修改作努力。但是，修改土地管理法涉及征地制度改革等一系列重大问题，目前在如何改革征地制度的问题上有关方面的认识尚不一致。为了解决土地管理中存在的急迫问题，2004年国务院出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》；2006年8月国务院又制定了《关于加强土地调控有关问题的通知》，对强化征地管理，规范征地补偿和安置，提高补偿标准等问题作了一些新规定，部分解决了代表们提出的问题。

国土资源部目前正在进行土地管理法修改的论证工作。

　　全国人大环资委赞成修改土地管理法，并一直跟踪和督促该法的修改工作。环资委建议国务院抓紧工作，适时将修改草案提请全国人大常委会会议审议。