7月起外资旅行社解禁 地接面临客源流失

　　姜华

　　国家旅游局局长邵琪伟日前在济南召开的全国旅游工作会议上宣布，自今年7月1日起，我国将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。

　　这是我国再次提前兑现世贸组织谈判中关于开放中国旅游市场的承诺。此前，我国曾于2003年6月颁布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》。《规定》要求申请在华设立外资独资旅行社的境外投资方年旅游经营总额要在5亿美元之上，设立外商控股旅行社的境外投资方年旅游经营总额则要在4000万美元以上，且设立的在华旅行社注册资本不得少于400万元人民币。此外，境外投资方只可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资旅行社。

　　相比2003年的《规定》，今后境外投资者在华设立外资旅行社将不再受地域限制，注册资本限制标准也有大幅降低。

　　业内人士分析称，取消外资旅行社在华地域限制及降低资金门槛，将给境内旅游市场带来较大冲击，首当其冲的是传统旅行社。随着更多外资旅行社进入中国并将触角延伸至更多城市，许多依靠境外旅行社组团，主营“地接”业务的中小旅行社将会失去大批客源。但另一方面，更多良性竞争也可以帮助内资传统旅行社进一步提高旅游行业水平。

　　据悉，国内旅行社目前入境游销售额占到了其总业绩的30%左右，而利润则占到总利润的40%甚至50%。为分食入境游这块大

　　邵琪伟还表示，自今年2月1日起，国家将取消对内资旅行社设立分支机构的限制，并鼓励有实力的旅游企业“走出去”发展。按照实施“走出去”的战略要求，鼓励有条件、有实力的国内旅游企业到中国公民出境旅游目的地的主要国家和地区，投资收购、建设、管理宾馆饭店和景区景点等旅游设施。

　　据世界旅游组织预计，2020年中国将成为世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此庞大的旅游市场，势必将吸引更多境外旅行社落子中国，而部分“先行者”也将得以摆脱束缚，加快布局中国的脚步。

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　　今年旅游总收入预计达万亿

　　据邵琪伟预计，2007年中国旅游业总收入将达10000亿元左右，增长10%。邵琪伟称，预计2007年我国入境游客1.29亿人次，入境过夜游客5360万人次，外国游客2400万人次，旅游外汇收入370亿美元，增长10%；国内旅游15亿人次，增长8%，国内旅游收入达6820亿元，增长10%，旅游业总收入达10000亿元左右，增长10%；出境旅游达3740万人次，增长10%。

　　去年我国入境游客达1.24亿人次；入境过夜游客4960万人次，其中外国游客2200万人次；国内游客13.9亿人次；国内旅游收入6200亿元；旅游外汇收入335亿美元；旅游总收入8850亿元人民币，增长15%。我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国和世界上最大的国内旅游市场。