统一认识 狠抓落实 开创金融工作新局面

　　于1月19日至20日召开的第三次全国金融工作会议圆满结束。这次会议深刻分析了当前面临的国际国内金融形势，认真总结了近五年的金融工作，对取得的成绩给予充分肯定，提出了今后一个时期金融工作的总体要求和主要任务，明确了工作重点和措施。这次会议是我们党和国家在金融业处于重要转折期召开的一次十分重要的会议。金融系统要把思想和认识统一到中央对当前国际国内经济金融形势的判断上来，统一到中央关于金融工作的决策和部署上来，明确任务，突出重点，精心组织，加强协调，切实把各项金融政策措施和任务落到实处，努力开创金融工作新局面。

　　党中央、国务院从1997年以来，召开了三次全国金融工作会议，都是选择在我国金融业处于重要转折期时召开的。

　　第一次全国金融工作会议是在亚洲金融危机的背景下，于1997年11月在京召开的。会议为抵御亚洲金融危机的影响，重点强调了“加快建立现代金融体系和金融制度”、“有效防范和化解金融风险”，并陆续出台了一系列国有商业

银行改革措施；第二次会议是在我国成功加入世界贸易组织和作出开放金融服务业承诺后不久，于2002年2月在北京召开的。会议抓住加入世贸组织五年过渡期的有利时机，重点提出了“必须把银行办成现代金融企业”、“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”，并将农信社改革提到了重要位置。刚刚结束的第三次全国金融工作会议，是在我国加入世界贸易组织过渡期基本结束和全面建设小康社会、加快现代化建设进入新阶段的重要转折时期召开的。由于每次会议都涉及金融管理体制的重大改革和部署，对我国金融业发展影响重大，因而备受国内外各方关注。

　　党的十六大以来，我国经济保持了快增长、高效益、低通胀的发展势头。我国金融部门在党中央、国务院的正确领导下，在科学发展观的指导下，认真贯彻中央关于金融工作的一系列决策和部署，各项工作取得显著成绩：金融业迅速发展壮大，金融改革迈出重大步伐，金融各项功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融监管和法制建设明显加强，整个金融业发生了历史性变化，金融在我国经济社会发展中的作用越来越突出，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用。

　　金融是现代经济的核心，是经济发展的晴雨表，在经济和社会发展中具有极其重要的地位和作用。做好金融工作是国民经济发展的迫切需要，是国民经济结构调整的迫切需要，是金融稳定和安全发展的迫切需要，是适应金融业更加开放形势的迫切需要。金融业也是高风险行业，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，一旦出现重大问题，就会危及经济社会稳定，甚至政治稳定，严重影响改革开放和现代化建设进程。因此，党中央、国务院高度重视金融工作，近年来，针对金融工作作出了一系列重大决策和重要部署。实践证明，党中央、国务院的决策和部署是完全正确的。

　　今年，将是我们党和国家具有历史意义的一年，党的十七大将于年内召开，全面建设小康社会和加快现代化建设进入了新的阶段，“十一五”规划实施，加入世界贸易组织过渡期基本结束。部署好今后的金融工作，对于保持“十一五”良好发展势头，继续推进建设有中国特色的社会主义伟大事业至关重要。全国金融工作会议明确提出了今后金融工作的总体要求，我们要按照温家宝总理在会议上的讲话精神，突出重点，统筹兼顾，着力抓好以下几项工作：继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场，构建多层次金融市场体系；全面发挥金融的服务和调控功能，促进经济社会协调发展；积极稳妥推进金融业对外开放；提高金融监管能力，强化金融企业内部管理，保障金融稳定和安全。

　　当前国际形势跌宕起伏，世界经济增长的不确定性因素增多。从外部环境看，虽然世界经济处于高增长期，但美国经济出现放缓迹象，国际

能源供求矛盾突出，国际贸易保护主义抬头，多哈回合贸易谈判受阻，针对我国的贸易摩擦增加；国际金融市场波动加大，跨境金融风险传递加快。对国际经济金融领域存在的这些突出问题，我们必须高度重视。从内部环境看，我国经济持续健康发展，为金融发展提供了良好条件，但经济运行中的问题也很突出，金融体系还不够健全，金融结构不尽合理；金融业发展模式粗放，运行水平不高；现代金融企业制度不够完善；国际收支不平衡矛盾加剧；金融业风险隐患还大量存在，新的风险还在积累等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

　　尽管我们面临着诸多困难，但我们面临的国际国内形势依然是机遇大于挑战。我国政治稳定，经济稳定，群众基础牢固；我国金融业在改革开放中取得显著成绩；我们有充裕的外汇储备，广阔的市场。特别是经历了亚洲金融危机以后，我们积累了应对各种困难局面的丰富经验，等等。只要我们把思想统一到邓小平理论和“

三个代表”重要思想的要求上来，统一到中央应对复杂的国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到这次金融工作会议的总体要求和部署上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一心，共同奋斗，与时俱进，开拓创新，把握规律，奋力拼搏，就一定能夺取新的更大的胜利！