春运公路客运将不再涨价 20亿人次受益

　　荆楚网消息(楚天金报 记者戴辉 实习生周静)今年春运期间，公路客运将不再涨价了！昨日，国家发改委、交通部联合发出通知称，为减轻旅客负担，特别是农民工等低收入旅客负担，今年春运期间客运票价不再上浮。

　　通知称，各地方管理的道路客运票价应严格执行省级价格、交通部门规定的运价，春运期间不再加价；水路客运票价已实行市场调节价，价格、交通部门要加强监测和引导，保持水路旅客运输票价平稳。

　　据国家发改委预测：今年春运，公路交通旅客运量将达19.7亿人次。

　　记者昨从省交通部门获悉，目前省交通厅和省物价局经过协商，已出台有关文件，预计今日将向社会公布。

　　省客、捷龙等国有客运公司昨日表示：赞同不涨价的精神。记者了解到，由于公路和铁路相比有特殊性，不涨价的背后还有一些尚待破解的悬念。

　　悬念一：旅客能否走得顺畅

　　长期以来，在“铁公空”等交通运输工具中，公路占有重要的地位。去年春运，武汉公路客运发送旅客占了整个客流的七成，而今年春运预计还有较大增长。

　　昨日，省交通厅有关负责人对记者说，公路春运不涨价后，一定有很多旅客选择坐长途车，这在春节前的几天和节后初六以后的几天表现尤为明显。客运站的客流暴涨，会给客运企业带来压力。这需要出台一些应急预案。

　　悬念二：成本压力如何消化

　　据了解，我省公路春运不涨价，将会使客运企业减少数千万元的收入。在武汉一些客运企业，春运的收入占了全年收入的1/3。省客集团一负责人也说，公路春运如果不涨价，经营压力很大，比如去年油价两次上浮(今年的油价下调不包含

柴油，对95%用柴油的长途车来说没有利好)。

　　省交通厅有关负责人称，和铁路相比，公路也有一些特殊性，比如铁路是垄断行业，而公路客运业是开放的，经营的企业很多。

　　据介绍，就我省而言，公路客运还有一些影响票价的“阻力”，如

高速公路通行费上调、营运客车的客附费偏高(河南一个座位为35元/月，而我省为80元/月)。

　　业内人士认为，公路票价的涨跌是个“系统工程”，如果春运不涨价，需要从各个方面予以支持，不能单由客运企业来承担经济压力。

　　悬念三：加班车会不会减少

　　由于春运票价不上涨，可能会使一些个体车主失去积极性，而不参加春运的加班，这样有可能会造成高峰时段旅客无法及时疏散。昨日，省公路客运集团总经理胡伟对这一可能出现的现象表示担忧。

　　胡伟说，以傅家坡客运站为例，平时每天客流为1万人，而春运高峰期为4万人，多出的旅客需要组织大量加班车来疏散。省客的公车只占30%，多数的加班车为个体车。

　　春运的加班车基本为单边客流，实际一个往返只有50%的客座率。如果春运不涨价。一些个体车主可能就因亏损而不愿意加班，而省客的公车又不够用，担心春运高峰时车站没有加班车，不能及时运送旅客。

　　对此，有关人士建议，如果春运票价不涨，省交通部门能否出台一些补贴政策，以提高加班车的积极性。

　　悬念四：票价是否会“暗涨”

　　省交通厅运安处处长丁毅锦对记者说，和铁路相比，公路客运不涨价显然有复杂性。比如在一些乡村公路客运上，旅客出行客流季节性强，在春运的黄金季节，有少数的客运车辆会擅自提高票价，而旅客急于回家，只得多花钱吃暗亏。

　　丁毅锦说，对此有关部门将加大对这些违规行为的打击力度，保障旅客的切身利益。悬念五：“恢复原价”是否等同涨价

　　省道路运输管理局有关负责人介绍，严格说，公路的春运运价不能叫上浮，而是恢复原价(类似铁路取消折扣票价)，因为在淡季，由于竞争激烈，公路票价长期在核准的标准以下。

　　捷龙交通运业公司有关负责人也认为，“不涨价不等于不提价”。该负责人说，客运票价一般由客运部门进行核定，但在各个站方具体营运时，会根据各线路的营运情况调整价格，致使一些平时“不太热”的线路价格低于客运部门的核定价格。

　　而到春运时，线路由冷变热，这些平日“优惠”的票价就恢复到原本的票价，看似“涨价”，其实只是恢复到基准票价而已。

　　小资料

　　我省公路客运春运票价浮动历史

　　2002年，省物价局和省交通厅联合出台省政府692号文件规定：各客运企业在春运和黄金周期间，票价可以进行适当浮动，但最高不能超过30%。此外，客运企业在上浮客运票价时，必须提前15天向物价部门报备。

　　2003年，我省曾就公路客运票价是否在春运期间上调，召开过听证会。

　　2006年春运，我省公路的价格变动方案为：高速公路200公里及以上国道、省道干线运输，运价上浮不得超过30%；县(市)内乡镇区间运输，运价上浮不得超过15%，其他地区和线路的运价上浮不得超过20%。

　　“铁空”：不会受太大冲击

　　在铁路宣布春运不涨价后，公路也宣布春运票价不涨，会不会对铁路客流造成影响？

　　昨日，武汉铁路局有关负责人说，铁路和公路的客流还是有细分，比如长途线路，学生和民工组成的旅客多数还是选择铁路，因此公路春运不涨价对铁路影响不大。

　　此外，由于价格不涨，预计今年春运铁路客流有所增加，但集中在高峰时段，此时会有部分旅客因买不到火车票而选择坐长途车，这对缓解铁路运力紧张状况也有帮助。

　　昨日，东航武汉公司新闻发言人魏斌对记者说，航空客流和公路客流也有明显界定，由于公路不涨价，会有部分原定坐飞机的旅客改乘长途车，但这只是少数，在快捷、舒适的优势下，更多的高端客流春运仍会选择坐飞机。

　　魏斌说，今年春运机票燃附费下调，加上航线增多导致票价更便宜，这对旅客出行也有吸引力。旅客：真是个好消息

　　昨日，记者在武汉一些汽车客运站随机采访了几位出行的旅客，他们均对公路春运不涨价这一举措表示欢迎。

　　在武昌一家餐馆当厨师的小张，老家在黄梅。他对记者说：“今年估计要到腊月二十九才能回黄梅，以前在傅家坡客运站坐车要78元，如果不涨价就只要60元，虽然省了不到20元，但心情十分愉快。”

　　汉口一家公司的刘小姐老家在南京，今年春节准备坐长途车回家过年。她得知今年春运公路不涨价，高兴地对记者说，如果坐豪华卧铺车，她回家可省60多元钱，公路部门为旅客办了件好事。

　　记者手记 呼唤更多的平价

　　记者 戴辉

　　年终岁末，武汉各大超市都会打出“天天平价”的旗号。何故？记者理解有两层意思：其一，让利于民；其二，树立口碑。

　　可喜的是，今年春运前，交通行业也有这样的变化：先是铁道部宣布春运期间再也不涨价，昨日，公路客运也宣布春运不涨价了。加上近期

汽油价格下调、机票燃附费降低，相信这一系列的利好，能给旅客回家过年带来一份好心情。

　　当前，我国很多领域存在“逢年过节就涨价”的做法。比如，五一、十一，除了客运价格上涨外，各旅游景点门票、酒店住宿等也趁机涨价，这是很不厚道的。企业在自身发展的同时，也要承担一些社会责任，让更多的弱势群体也能享受改革开放带来的成果。比如铁路、公路春运不涨价，受惠的就是农民工、学生等低收入或无收入旅客。

　　春节的脚步近了。春运不涨价，铁路和公路开了个好头，打破了逢节必涨的怪圈。能否引来更多的行业效仿，让民众“天天平价、年年平价”，我们拭目以待。