美国337调查终裁与初裁结果大相径庭 地板企业承受失利巨痛

　　●声音

　　“终裁结果完全出乎我们的意料”；

　　“应诉337，我们输了，现在没有什么好说的”；

　　“案件审理一拖再拖，历时一年半，我们已经预感到情势不妙”；“我们的应诉，让美国对中国木地板企业发布普遍排除令至少推迟了一年的时间，为国内企业赢得了宝贵的时间”；“我们尊重国外的知识产权，但也不会轻言放弃国际市场，企业会继续通过正常途径销售产品”……

　　“终裁结果完全出乎我们的意料。”江苏洛基木业有限公司董事长、常州市地板协会会长沈鸣生说。尽管远隔千里，但是记者仍然能感受到他在电话线另一端的低落情绪。1月5日，美国国际贸易委员会最终裁定中国被诉企业专利侵权成立，并签发了普遍排除令。根据337调查程序，终裁结果还需要由美国总统在60天内进行政策审查。裁决一旦生效，美国海关将根据该令要求，限制相关产品进口。尽管2006年美国国际贸易委员会的初裁结果中有一些利好消息，但考虑到前景存在很多变数，国内地板企业一直忧心忡忡，如今企业最不愿接受的结果还是出现了。据了解，本次终裁结果，波及江苏省整个强化木地板行业和上游速生林种植业，江苏省有数百家企业对美出口相关产品，总额过亿美元。

　　结果完全倒转

　　“应诉337，我们输了，现在没有什么好说的。”在听到记者提及337调查时，一家参与应诉的地板企业员工敏感地回绝了采访。对于国内的地板企业来说，他们此刻正承受着巨大的心理落差。据记者了解，美国国际贸易委员会对本案的初裁意见是：涉诉专利美国6928779专利无效；我应诉企业的涉案产品没有侵犯6874292专利；我应诉企业的圆弧扣地板产品没有侵犯6490836专利中的某项权利请求。

　　一位不愿透露身份的业内人士表示，尽管初裁结果有利，但是企业对终裁结果还是有一定的心理准备，并不是盲目乐观。企业认为，只要终裁结果维持6928779专利无效，就意味着胜利，就可以为今后的规避设计创造良好条件。“可是现在结果完全倒转，‘普遍排除令’———太出乎意料了。”据记者了解，根据以往337案件的审理经验，国内企业提供的证据在初裁时若被采纳，终裁结果也会普遍利好，但是像本案终裁与初裁结果完全相反的情况还是十分少见的。

　　企业无悔应诉

　　“我们的应诉，让美国对中国木地板企业发布普遍排除令至少推迟了一年的时间，为国内企业赢得了宝贵的时间。”作为此案的应诉企业之一，沈鸣生仍坚定应诉是正确的选择。据记者了解，江苏常州为全国复合木地板主要生产基地，仅横林镇就有131家生产企业，生产能力约占全国的1/3，出口占全国40%。

　　但是，美国国际贸易委员会签发的普遍排除令无疑会对国内的木地板企业未来出口造成重大影响。根据终裁令，中国地板出口企业将不能再向美国出口任何锁扣地板；对已输入美国和库存的产品将依据ITC的禁止令销毁或缴纳保证金。如果要在美国市场销售，必须向Unilin公司“一次性支付10万至12万美元，每销售1平方米另付0.65美元的专利费”，这让我国地板产品在国际市场上丧失了价格

　　记者在采访中了解到，正是意识到放弃美国市场会影响地板产业的发展，而且还会加剧国内市场的竞争，一些企业才不愿轻言放弃，积极应诉。沈鸣生告诉记者，强化木地板是一个朝阳产业，目前中国强化木地板的发展已走在亚洲前列。希望相关部门考虑地板企业目前的艰难处境，在政策上给予必要的增援。

　　寻原因图破壁

　　对于此次应诉的不利结果，业内人士告诉记者，有三方面原因。首先，尽管起诉方美国Unilin公司并非锁扣的原始创造者，但是如今起诉方拥有锁扣的法定专利权，这是无可争辩的客观事实；国内企业也确实没有相关的专利权，缺乏谈判的砝码。其次，此次应诉历时一年半，案件进行的时间过长，终裁增加变数的可能性大增。“案件审理一拖再拖，我们已经预感到情势不妙”。三是去年中美有关谈判，为案件的最终结果增加了许多不利的政治因素。

　　尽管地板企业应诉337调查失利，但是未来仍有路可走。业内人士给出了如下建议：

　　寻找规避方案。没有专利是完美无缺的，通过寻找一些专利上可能存在的漏洞来制定规避方案。但是，这种寻找规避方案的方法成功的可能性很小，具体做起来难度也很大。

　　司法诉讼。美国国际贸易委员会签发的普遍排除令属于行政裁决，企业可以向美国联邦巡回法院上诉，把官司拖入漫长的司法诉讼程序。但是，这需要企业投入更多的金钱和精力。

　　购买专利。这是最简捷的途径。据了解，早在2006年6、7月份就已有两家江苏地板企业与其上游的美国进口商共同出资购买专利，并且企业只承担其中较少部分的资金。

　　加强研发。一些行业协会从长远角度出发，开始与国内的研发机构合作，加强木地板的专利研究工作，为企业以后进军国际市场奠定基础。

　　开拓新市场。企业可将放眼全球市场，积极开拓新的出口市场，不要因为碰壁美国市场，就急于将产品都转移到国内，这将使本已竞争激烈的国内市场，厮杀更为惨烈。

　　采访手记

　　在记者采访过程中，很多应诉的地板企业和业内人士或回避或采取不愿透露姓名的方式来接受采访，应诉337失利，使他们承受着前所未有的压力和困难，出于各种原因他们已不愿面对媒体，面对公众。

　　此时此刻，企业更多地是在规划未来的市场，一位参与应诉的地板企业老总推掉记者采访的原因就是，他此刻正在北京积极筹备展会。虽然国内木地板企业缺乏国际应诉经验，但是积极应诉是企业面对国际贸易摩擦的唯一选择，通过应诉，企业不仅极大地提升了对国际市场的认识，也在此过程中积累了搏击国际市场的经验，提升了应对风险的能力。

　　另外，此案也给国内企业提供了很好的借鉴作用———企业拓展国际市场时，要注重知识产权保护，进行必要的专利申请，或实行专利交换，不要碰到官司以后才吸取教训、总结经验。同时企业也要通晓国际规则，关注国际贸易动态，未雨绸缪，为企业发展做好合理规划。