解决贸易不平衡出路在于扩大内需

　　记者 王晓欣

　　2006年我国贸易顺差达1774.7亿美元，比2005年的1018.8亿美元增加755.9亿美元，增幅达74%。面对贸易顺差的高增长，商务部部长薄熙来明确表态，贸易顺差过大既不利于国内经济的均衡发展，也不利于对外经贸合作的持续发展，要把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事抓好落实。

　　巨额的贸易顺差见证了中国经济的活力，但贸易顺差高增长，也造成了一些不利局面。一是造成中国内地经济发展不平衡。贸易顺差高增长导致基础货币投放增长过快，在逼迫商业银行增加信贷供给的同时，加大了固定资产投资反弹的压力；二是加剧境内金融市场流动性过剩，增大本外币政策协调难度，影响宏观调控效果；三是外汇储备激增，增加人民币的升值压力，推动境内房地产价格上涨及通胀上升；四是与美国等发达经济体的贸易失衡加剧易导致贸易争端升级，危害我国长远利益，并加大人民币对美元的升值压力。

　　贸易顺差的不断扩大，已经成为当前国内经济运行中的一个突出问题。由于中国国内储蓄投资缺口扩大催生经常项目失衡，外商直接投资、

人民币升值压力和热钱大量流入又导致资本盈余，中国经济长期以来处于“双顺差”的状态。可以说，中国经济问题主要不是经济增长和通货膨胀的问题，而是内外失衡的结构性问题。

　　我国贸易顺差持续扩大的一个重要原因是国际产业转移，尤其是制造业从其他地区向我国转移。在经济全球化背景下，我国积极参与全球分工，充分利用劳动力成本低等比较优势，大力引进外商直接投资发展加工制造业，承接国际产业转移，这样部分亚洲国家对美贸易顺差就转化为了中国对美贸易顺差。另一方面，我国一般贸易的进口商品主要集中在机电、原油、钢材，这些产品的进口主要用于投资，而目前投资正在逐步收紧，致使一般贸易的进口额在减少。商品的出口在加速增长，进口增长乏力，这必然致使我国一般贸易顺差不断增多。

　　中国经济结构的主要特点是储蓄高于投资，消费低于投资，内需不足。因此，必须充分认识减少顺差的重要性，努力减少贸易顺差，并以此为契机，加快转变外贸增长方式。不可否认，在减少顺差的过程中，国内经济运行将受到一定影响，特别是就业受到的影响会更大些，这就需要采取扩大国内消费等措施，把减少顺差的不利影响降到最低。

　　去年底举行的中央经济工作会议，要求2007年国际收支趋于平衡，积极扩大消费需求，减少贸易顺差。应该说，在过去的2006年，一些政策的调整为今年的减少贸易顺差工作打下了部分基础。这些政策主要包括，一是部分商品出口退税税率的调整，剑指外贸增长方式；二是

汇率政策的调整，人民币渐进升值，人民币对

美元汇率屡创新高；三是“两税并轨”迈出了实质性的一步，取消针对FDI的超国民优惠政策，有益于间接减少贸易顺差，等等。2007年，为了减少贸易顺差，政府当应更积极扩大内需，减少出口压力；努力扩大进口，优化出口结构；同时，还必须加快市场化进程，改变政府部门不当干预过多的现象。

　　减少贸易顺差的最佳途径是鼓励扩大内需，内需对贸易平衡的影响，甚至远大于汇率的作用。在当前条件下，通过财政政策和货币政策等政策工具刺激内需，是必要的政策选择。今年，政府应努力增加公共支出，以求改善社会保障体系、医疗卫生体系以及教育体系等。政府通过对与民生密切相关的领域增加财政投入，来降低民众对于未来的不确定性，从而减少私人储蓄，并转化为实际需求。扩张性的财政政策对于内需的刺激，其效应会逐渐显现出来，并能在一定程度上化解因减少顺差而产生的不利影响。扩大进口是双赢的举措，既能购买为中国发展所用的产品和技术，也能因此减少贸易顺差，有益于化解贸易摩擦。

　　解决贸易顺差的高增长，并不是简单的加减，不是简单地减少出口，甚至不是简单地优化出口结构。只有通过扩大内需，才能够纠正内外需的失衡，根治顺差不断增长的现象；而只有不断扩大内需，我们的经济增长以及对外贸易，才会有坚实的基础。这就是扩大内需的意义所在。