土地增值税清算令出台 房地产业暴利时代结束

　　□ 本报记者 熊欣

　　昨日，国家税务总局发布了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》。对此，有关专家表示，土地增值税“清算令”此番重磅出台，旨在规范房地产行业利润，而非单纯的打压调控。行业分析师则认为，房地产板块昨日的集体大跌是对这一通知的过度反映，通知对房地产业上市公司的影响应该能在市场理性接受的范围内。

　　联合证券行业分析师鱼晋华认为，土地增值税的严格征收肯定会对房地产企业的利润产生影响，但这种影响应该在市场理性接受的范围之内。她表示，万科等行业龙头企业依然具有很好的成长性。据了解，万科针对土地增值税已提前做了3亿元的准备金提留，受通知的影响很小。

　　土地增值税的征收在我国经历了一波三折的过程。1993年，国务院颁布《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(以下简称暂行条例)。

　　暂行条例规定土地增值税自1994年1月1日起施行。财政部于1995年正式下发《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》，对土地增值税的征收对象、征收额度等内容做了具体规定。同时，财政部规定，对1994年1月1日前签订开发及转让合同的房地产土地增值税进行免征。在此优惠政策于1998年底到期后，财政部于1999年底再发通知，将此项免征土地增值税政策的期限延长至2000年底。同年，财政部、国税总局还发布了一则《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》，对居民个人拥有的普通住宅，在其转让时暂免征收土地增值税。

　　中央财经大学财政与公共管理学院税务系教授黄桦表示，立法多年的土地增值税在实际征收过程中“有名无实”，出于多种原因。首先，九十年代中期我国房地产市场的情况是需求不足，供给相对过剩。为了鼓励消费，土地增值税只能暂且让道。其次，当时房地产行业的投资适度，行业利润率也不及现在的“暴利”。再次，还有征收过程中的技术原因，难度很大。

　　黄桦教授认为，土地增值税“清算令”此番出台，房地产行业的利润从此有望规范。根据土地增值税实行的四级超额累进税率，利润率越高的房地产企业征收的税率也越高。因此，超额利润有望得到抑制。