湖南省审计厅实施“四分离”改革(07-1-17)

　　中国审计报讯 湖南省审计厅从去年年底正式启动“四分离”改革，即，审计项目计划安排、现场审计查证、审计报告审核处理、审计结论执行四项权能分别由不同职能部门相对独立行使，并相互制衡。

　　与此项改革相对应，该厅内设了四个类型的业务部门，即综合计划部门、审计查证部门、法制审理部门、审计执行部门，并制定了《审计业务管理办法》（试行）、《查证工作规程》（试行）、《审计事项审理办法》（试行）等一系列配套管理制度。

　　“四分离”改革，改变了以往自下而上的计划制定模式，由综合计划处在调查研究的基础上，结合党委、政府中心工作，确定

　　实施“四分离”后，审计查证与处理分离，由审理部门按照统一的处理处罚尺度，提出处理意见，并提交审计业务会议审定。在审理过程中，审理机构认为有必要时，可以直接到被审计单位核实情况。

　　改革后，该厅成立审计执行处，专门负责落实审计建议、执行审计决定、跟踪检查被审计单位的整改情况，分析研究被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，达到审计服务与监督并重的目的。

　　据介绍，“四分离”管理模式和运行机制，改变了以往由某一个部门、某几个人对审计项目一包到底的模式，在四种权能既相互独立又相互制衡的情况下，有利于从制度和源头上防止以审谋私问题的发生，而环环相扣的分工协作关系，即使出现质量问题也容易及时发现，有利于提高审计质量。(廖湖波)