王振耀：平民慈善是慈善公益的根本品格

　　- 本报记者 宋宗合 文

　　“人人可慈善”是2006年度“中华慈善奖”评选的活动主题，这一点似乎与民政部救灾救济司司长王振耀前不久的“忧叹”不谋而合。

　　王振耀的“忧叹”由来已久，作为救灾救济司司长，他不仅是救灾这一最大公益领域的主要参与者，也是对慈善公益领域思索最多的官员。他如此表述自己对慈善公益领域的“忧叹”：我们所遇到的挑战，既不是慈善资源匮乏，也不是人们缺乏爱心，更不是社会缺乏爱心的需求，而是我们还缺乏足够的行动能力。

　　他认为，平民慈善，是慈善公益的最为根本的品格。1月10日他告诉记者的一组数据也许可以说明这个问题。2006年，全国民政系统接收的社会捐款是35亿，而NGO领域的捐款并没有详细的统计，民间个体互动性救助行为的捐款总额也没有详细的统计数据，但是根据国内捐赠的经验估算，我国国内的每年善款流量大概是100亿。100亿之中，普通公众的捐款虽然也没有细致统计，但是肯定是公益慈善捐赠的最大源动力。

　　王振耀对中国的慈善捐赠从来没有低估过，他在2006年重庆慈善论坛上的展望最为鼓舞人心。他说，我国的慈善资源相当雄厚，如果我国每人年平均捐赠达到50元，全国13亿人口就可以达到650亿元，而如果人均年捐赠100元，则我国就可以达到1300亿元。在这样的社会基础上，我们完全可以确定较为明确的目标，即通过五年努力，争取使我国人民捐款数额接近或达到年人均50元的目标，力争使我国的慈善年捐款额达到500亿元。

　　这次“中华慈善奖”首次提出“人人可慈善”也许就是民政部发掘平民慈善源动力、行动力的一次努力尝试。“人人可慈善”精神的倡导，其实正是以社会普及作为落脚点。社会发动起来了，“只要一个地方的年度人均捐款超过了1美元，达到10元左右，也就标志着这个地方跨过了发动阶段而步入到普及阶段。在顺利完成普及阶段后，慈善事业的整体发展将较快地进入提高阶段。”

　　作为公民个人申请慈善捐赠免税的第一人，王振耀说，税收问题尽管存在一些法律制度上的不足，但最主要的是现行社会中落实不够。如果申请捐赠免税成为一种社会的普遍行为，人们破除面子问题等心理障碍，主动要求免税成为社会习惯，人人可慈善就会步入一个新的阶段。