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推进机制改革 提高执法效能——三论贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神http://www.sina.com.cn 2007年01月16日 11:49 国家工商总局网站
中国工商报评论员 推进机制改革，提高执法效能，是新形势对工商行政管理工作提出的新要求，是工商行政管理部门服务科学发展、促进社会和谐的重要基础，也是确保工商行政管理各项职能到位的关键所在。为此，各地工商行政管理机关要与时俱进，锐意进取，开拓创新，力求突破，不断提高执法效能和水平。 全国工商行政管理工作会议提出，要在思想观念、管理机制、工作方式和工作作风等方面实现新突破。其中，管理机制创新是落实科学发展观、确保工商行政管理职能到位、促进经济社会又好又快发展的重要一环。随着改革的推进、市场的发展，市场主体越来越呈现出多样化的趋势，涉及的领域越来越宽广。面对形式、结构、内涵均已变化的市场，如果仍停留在单一监管集贸市场的方式上，工商行政管理职能作用便无从发挥，促进各项职能到位也就成为空话。现实情况要求我们必须推进机制改革，提高执法效能。 没有改革就没有创新，没有创新就没有发展。近年来，各地工商行政管理机关结合当地实际，努力创新市场监管手段，探索出了不少好的方式方法。各地要认真总结制度改革的成功做法和好的经验，巩固和发展改革的成果。但市场环境在不断变化，新情况新问题在不断涌现，这就要求我们必须适应新的形势，进一步创新和完善市场监管的机制体制。具体来讲，就是要积极推进企业信用分类监管，切实加强12315行政执法体系建设，健全完善流通领域商品准入制度，继续深化个体工商户分层分类登记监管改革，努力构建市场监管长效机制，不断提高市场管理水平。 推进机制改革，提高执法效能，必须有坚实的法治基础和有效的技术支撑。一方面，要进一步完善法律法规体系，夯实工商行政管理的法治基础，为依法行政提供完备的法律依据。要以完善市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点，加快立法立规步伐，严格规范执法程序，切实加强执法监督，积极推进行政执法责任制。另一方面，要进一步加强信息化建设，加大信息技术在工商行政管理各项工作中的运用，整合信息资源，逐步完善网上咨询、网上受理、网上发布、网上调度、网上处置相结合的信息化网络体系，为提高执法效能提供强有力的技术支撑和现代化手段。 工商行政管理机关的基本职责是维护市场秩序，保护消费者和经营者合法权益，服务经济发展，促进社会和谐。构建社会主义和谐社会赋予了工商行政管理机关更大的责任，也提出了新的更高的要求。适应这一要求，在推进机制改革的过程中，还必须正确处理这样几个关系，即全局与局部的关系，打击与保护的关系，管理与服务的关系，切实做到在监管中体现服务，在服务中加强监管，实现管理与服务的统一。实现了这样的统一，也就实现了对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，从而有利于和谐社会的建设。 新起点新思路，新使命新作为。各地工商行政管理机关要积极行动起来，开动脑筋，勇于实践，以改革的精神和务实的作风投身到推进科学发展、共建社会和谐的伟大事业中。 （中国工商报提供）
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