有效提高会计信息质量 促进经济又好又快发展

　　金人庆

　　自2007年1月1日起我国企业会计准则和审计准则体系正式实施。上市公司等企业需执行企业会计准则体系，会计师事务所需执行审计准则体系。实施会计审计准则体系，是实现我国会计审计准则国际趋同、有效提高会计信息质量、进一步提升我国会计审计整体水平所迈出的重要步伐，是推进企业改革、促进资本市场发展、提高对外开放水平的一项基础性工程，是完善我国市场经济体制、推动企业实施“请进来”、“走出去”战略的重要举措，是财政工作和会计行业贯彻落实科学发展观、确保经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会的具体体现。认真贯彻实施会计审计准则体系，是当前财政工作和会计行业的一项重要任务，应当高度重视，精心组织，强化指导，加强宣传，严格管理，确保向新准则平稳转换并实施到位。

　　(一)加强职业操守，严格执行新准则。没有规矩，不成方圆。企业会计准则体系是生成和提供高质量会计信息、引导社会资源合理配置、保护投资者和社会公众利益的重要技术标准。严格执行会计准则体系，是企业特别是上市公司的重要法律义务和社会责任，要把贯彻实施企业会计准则体系与提高企业管理水平、树立社会良好形象、改善投资者及社会公众关系有机结合起来，严格执行准则规定的原则、方法，切实提高资产质量和会计信息质量；改善公司治理结构，推进内部控制制度建设，为保证会计信息的真实可靠提供内在机制保证；支持会计人员按照准则要求强化会计核算，参与经营管理和决策，提高业务水平及职业判断能力；按照充分披露原则，及时提供真实、完整的会计信息，培育和发展企业社会责任意识，从根本上保护投资者及社会公众利益；支持、配合

注册会计师做好财务报告审计工作。

会计师事务所要强化责任和风险意识，严格按照准则规定开展审计鉴证和服务工作；改善会计师事务所内部管理，加强质量控制，全面提升审计质量和其他服务质量。广大财会人员和注册会计师要通过两大准则体系的实施，进一步强化独立、客观、公正的职业操守，提升诚信为本、社会公众利益至上的责任感、使命感。

　　(二)加强政策指导，严格监督检查。财政部门作为会计行业主管部门应当切实履行监管职责，切实加强对上市公司执行企业会计准则体系、会计师事务所执行审计准则体系情况的政策指导和监督检查，并为社会各界提供良好服务，切实保证准则的执行；密切关注、跟踪企业和会计师事务所执行新准则的情况，建立迅捷高效的预警、反应和处理机制，妥善处理好新准则实施过程中产生的各种问题；重视准则实施效果，不断改进实施机制，提高准则的适应性和科学性；加强会计信息和审计质量的监督检查，对违反准则规定的单位和个人依法严肃处理，切实维护准则权威；主动争取其他政府监管部门的支持配合，协调监管政策，规范监管口径，形成监管合力，提高监管效能，共同推动准则的有效执行；强化企业内部控制和事务所内部治理，进一步深化提高会计信息和审计质量的长效机制。注册会计师协会要充分发挥行业自律管理的作用，指导、督促注册会计师认真执行会计审计准则。

　　(三)加强宣传培训，创造良好氛围。贯彻实施会计审计准则体系是一个长期的过程，宣传培训工作也必须常抓不懈。各级财政部门、注册会计师协会和其他有关部门、单位，要采取多种形式和措施，强化宣传培训，将准则培训工作延伸到企业负责人、大中型国有企业、外商投资企业、民营企业、中介机构、投资管理者和财务分析师等方面，为扩大企业会计准则体系实施范围、有效利用会计审计信息资源进而提高会计审计社会效用奠定基础；要通过举办知识大赛等方式，扩大准则的社会影响，为准则的有效实施创造良好社会氛围；要把准则的学习培训与高级会计审计人才培养结合起来，着力培养一批具有国际视野、熟悉国际惯例、精通管理和业务的会计审计领军人才，为促进会计行业发展和适应经济全球化要求奠定人才基础。

　　会计审计准则体系的贯彻实施是一项系统工程，与社会经济生活的方方面面相互依赖、相互促进、相互支撑，希望各有关方面协调步伐，齐抓共管，扎扎实实做好两大准则体系的贯彻实施；也希望在全社会形成学习准则、遵守准则、应用准则的良好氛围，全面提升我国会计审计水平，促进我国经济社会又好又快发展。

　　(作者为财政部部长)

　　《人民日报》