本土服务业期待与外资实现共赢

　　加入世贸组织以来，中国认真履行了各项加入世贸组织的承诺。资料显示，在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，接近发达成员水平。

　　统计显示，2006年1～10月，我国服务贸易领域合同外资金额349.38亿美元，同比增长21.48%，占同期全国吸收外商直接投资合同金额的23.81%。

　　外资的进入加剧了服务领域的竞争，在一些领域外资已经占据相当的优势。面对外资，本土服务业希望可以在竞争中实现快速发展，与外资实现共赢。

　　在开放中求保护

　　服务业对外开放已经是不可避免的事实，但专家认为，在开放中保护本土服务业也是很有必要的。

　　“中国加入世贸组织，并不是表示所有领域都开放，全部自由化。”

复旦大学世界经济研究所副教授程大中表示，中国服务业是分领域、分时间、分地域逐步开放的，这种做法符合我国入世承诺，也为本土服务业参与到与外资的竞争预留了足够的空间和时间。

　　由于服务业涉及面广，有一些与公共福利、国家安全、伦理道德相关的服务行业，在对外开放时是要比较谨慎的。程大中介绍，从我国入世承诺上可以看出，一些敏感的服务行业无论在服务价格上，还是在开放的时间进度上都有限制，这是国际上的通行做法。

　　

商务部研究院外资研究部主任金伯生则认为，在开放的同时，也应该加强对服务业的监管，不断完善政府的监管措施，从而使得内外资在完善的市场环境中发展，这也是对本土服务业的另一种保护。

　　在竞争中谋共赢

　　专家认为，服务业引进外资不仅有利于我国提高吸引外资的质量和水平，同时对于本土服务业的发展也会有促进作用，内外资服务业完全有可能在竞争中实现共赢。

　　以商业为例，2004年底，中国取消了对外资商业的地域、数量、股权的限制，并且允许生产企业增加分销业务，外资商业进入中国速度大大加快。统计显示，2005年，商务部批准设立了1027家外资商业企业，合同利用外资金额18.16亿元，开设店铺1660个，营业面积468.34万平方米。尽管目前中国的零售企业与跨国企业的销售额相距甚远，但应该看到，自外资进入之后，我国商业零售企业的年销售额都在以两位数的速度在增长，并涌现出上海百联等本土大型企业。“从中可以看出，合作双赢的模式在服务领域是成立的，在推动我国服务业整体发展方面，外资起到很好的作用。”

　　金伯生指出，我国完全可以在WTO框架之内，在遵循国民待遇前提下，对国内的商业企业适当进行指导。

　　金伯生认为外资在进入我国服务业的同时，为我国服务业带来了资金、管理和人才，从而促进了我们服务业的发展。“我国服务业发展已经取得明显的进步，这与外资逐渐进入，同本土服务业共同竞争、互相合作有关。尽管我国服务业发展基础比较差，但现在它已经加快发展的步子了。相信内外资服务业在竞争中取得共赢是完全可以实现的。”⑷

本报记者 李高超