贵州省委副书记：不怕贵州穷 就怕全国不富

　　本报记者 王世玲 孙雷

　　贵州是一个知名度很高的穷省。

　　如何摆脱贫困是贵州执政者们面前的命题。如今，他们逐渐明晰：丰富的能源、旅游、生物、生态等自然资源，包括独特、神秘的民族文化，将是21世纪贵州起飞的动力。

　　尤其是旅游主导的文化产业，可以使欠发达地区走上跨越式发展之路。1月6日，在北京大学文化产业研究中心主办的“第四届中国文化产业论坛”上，贵州省委副书记王富玉就此作了主题发言。

　　会后，本报就关于西部落后地区的发展模式、贵州文化产业的战略选择等问题对他进行了专访。

　　《21世纪》：在您看来，如何改变贵州经济落后的问题？

　　王富玉：贵州经济落后的主要原因之一，就是对贵州文化的认同感不强，自信心不足。同时，产业结构不合理也是非常重要的因素。贵州目前一、二、三产业比重为18.3%∶41.8%∶39.9%，以文化产业和旅游产业为代表的第三产业比重太小。

　　可是，我们可以换个角度看问题。文化产业具有资本循环周期短、投资效益好、产业关联度高的特点，是最有希望率先实现跨越式发展的产业。

　　就贵州而言，虽然我们目前基础薄弱、经济发展滞后，但能源、矿产资源、生物资源、旅游文化资源非常丰富，文化资源具有鲜明的地方特色和强大的个性魅力，比较优势明显。

　　所以我说，不怕贵州穷，就怕全国不富，只要全中国富了，就会有文化和旅游等消费。我们靠贵州青山绿水的资源环境、原生态的民族文化优势，把文化资源优势变成经济优势和发展优势，从而拉动相关产业和整个经济社会实现可持续、跨越式发展，这是走向21世纪最好的经济。但要做到提升创意，推动创新，形成产业。

　　可以说，文化兴则贵州兴。

　　《21世纪》：现在许多省和地区都提出建设文化强省，大力发展文化产业。贵州发展文化产业有什么特点？

　　王富玉：贵州发展文化产业与大城市发展文化产业不一样，贵州的目的是让农民得到实惠，增加他们的收入，使农民能够从土地中转移出来。

　　贵州穷在农民。人多地少是我们的省情，如何在发展文化产业中改善农民的生活水平，增加就业，让农民从土地中走出来，从事第三产业。这是我们的最大愿望。

　　文化旅游产业就是，使农民能够得到最大就业的领域。按国际通行算法，10个游客可以养活一个当地百姓，15个人可以增加一个就业岗位。贵州的“十一五”规划中，旅游产业要发展从业人员8000万，按此标准计算，到2015年，如果旅游人数达到1.2亿-1.5亿人，那就能分离出800万-1200万农民。

　　我们始终坚持一个理念，发展文化产业一定要以人为本，把老百姓的需求和就业放在前面，把百姓实现小康的目标结合起来，这种文化产业就会有巨大的生命力。

　　《21世纪》：现在许多省份都提出文化强省的战略目标和系统规划，贵州的目标是什么？

　　王富玉：我们的目标是，“十一五”期间，文化产业年均增速要达到20%左右，“十一五”期末，文化增加值达到79亿元，占GDP的比重为2.3%，对GDP增长的贡献率达到4.1%，大体相当于贵州的铝及铝加工，高于烟草、煤炭、酿酒等，成为新的经济增长点。“十二五”期间再有所加速，年均增速力争达到28%，到2015年，文化产业增加值达到300亿，占GDP的比重为5%，成为新的支柱产业。

　　《21世纪》：相比周边地区如云南和四川，贵州文化产业的优势在哪里？存在哪些问题？

　　王富玉：据统计，2005年，贵州文化产业占全省GDP的比重仅为1.5%，落后于全国2.15%的水平，更落后于周边省区市4%-5%的水平。

　　相比周边地区如云南和四川，贵州发展文化产业的优势在于，资源和环境没有受到大的破坏，没有过度开发，民族民间文化、历史文化、红色文化保存完好，且特色突出，比较优势明显，开发潜力巨大。

　　但也存在不少问题：一是观念还不到位。没有把文化旅游业当作一项新的经济增长点去培育。“喊的多，做的少”，对自己文化的认同感、自信心不够。二是文化产业发展规模还比较小，产业发展方式粗放，文化企业综合实力不强，文化资源利用率低。三是文化产业基础设施比较落后。四是抓文化市场开发的力度不够。近几年虽然做了大量工作，但总体上看，促销力度不够，产品与市场仍然脱节。五是人才缺乏。

　　《21世纪》：贵州准备如何改进？

　　王富玉：改革是根本的出路。投资不足是制约欠发达地区文化产业加快发展的瓶颈之一。发展文化产业，单靠政府投资是不现实的。近年来，贵州省委、省政府采取措施着力改革文化产业投融资体制，运用资本运作方式，逐步实现文化产业投资主体多元化。

　　在人才资源方面，我们首先要采取措施吸引省外、境外的高端人才。安排必要的资金，加大创意性、复合型人才的引进力度。

　　《21世纪》：发展文化产业，不得不面对体制改革。目前贵州文化体制改革的最大问题是什么？

　　王富玉：贵州省委书记石宗源指出，“抓文化产业就是抓经济发展”。贵州省委、省政府高度重视发展文化产业，2006年出台了《关于推进文化体制改革和加快文化产业发展的若干意见》。我们采取“两手抓”政策，一手抓“旧城改造”，即从条件相对成熟的文化单位入手推进改革，增强活力、盘活存量；一手抓“新区开发”，拓展新的空间，催生新的文化企业，扩大增量。

　　当前面临的最大问题就是如何结合不同地区、不同单位的实际情况，整合资源，巧用“两手”，使之共同发力，从而推动贵州文化产业率先实现跨越。