绿色扶贫

　　文/本刊记者 于庚秋

　　生活在内蒙古、贵州、四川和云南等少数民族地区的农民可能从未想到，一直用来做树篱或燃料的麻风树2007年将会有新的用途。

　　去年11月21日，由联合国开发计划署与中国科技部共同发起的“绿色能源减贫项目”在北京启动，该项目为期4年，总投入858.5万美元。这个又叫“中国绿色扶贫”的项目是联合国在中国西部开展的，旨在让川、贵、云三省交界以及新疆、内蒙古的农户通过绿色科技提高能源供应,提高生活水平。

　　“我们将逐步为西部农民规划一条从种植、培育、到收成后盈利的生态供需链。”科技部绿色能源减贫项目办公室项目协调员许云松对《中国投资》说。

　　西部是我国重要的生态屏障区，西部地区的生态环境状况直接决定了下游地区的水资源量、水质状况和洪涝灾害风险大小。西部地区保存了许多世界上独一无二的原生态系统和珍稀动植物物种，对维护我国乃至世界生物多样性具有重要意义。在广袤的西部拥有全国40%以上的森林，同时还拥有丰富的矿产资源。

　　但西部又是我国最贫困的地区，我国目前仍有近2300万人口生活在贫困线以下，主要是在中西部地区。西部的生态建设将确保我国生态安全，但却陷入“贫困—破坏—贫困”的怪圈，如何协调好生态建设与经济发展已经成为困扰西部发展的难题。

　　绿色能源

　　据了解，“绿色能源减贫项目”由联合国开发计划署、科技部及地方政府共同筹资启动。其中，联合国开发计划署投资410万美元，科技划拨项目资金约300多万，还有100多万由各地方政府共同筹集。

　　四川省凉山彝族自治州会理县、贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县和云南省红河哈尼族彝族自治州云阳县成为“绿色能源减贫项目”第一批试点地区。从2007年开始，这些地区将推广种植麻风树。麻风树籽可加工制取生物柴油，麻风树也将用来防止水土流失，保护耕地。

　　绿色能源减贫项目办公室项目协调员许云松说，现在这3个试点地区的麻风树种植面积约为40万亩，预计2012年将达到400万亩以上，这意味着当地农民人均年收入可翻一番，至少提高500至700元人民币。

　　联合国开发计划署驻华代表处高级副代表丁雅珊表示：“在偏远山区和沙漠地区开发绿色能源、发展绿色产业，对于为当地居民提供就业机会、提高收入以及保护当地环境来说都是一种非常重要的举措”。

　　“中国绿色扶贫”项目主要针对生活在生态系统脆弱的偏远地区的少数民族，帮助他们开发新的能源物质。通过绿色技术在中国西部地区减少贫困，并改善那里脆弱的生态系统。

　　“这次开展的扶贫项目中，对于提高中国西部贫困农民收入、促进当地社会和谐，采用了3种科学技术和应用机制。几乎同时在西部的几个大省试行工作的开展，估计三至四年就能有比较明显的效果，当地农民就可以享受到生态能源带来的收益，那么三类项目将可保证完成任务。”许云松说。

　　其中的一个项目是种植麻风树。就是鼓励在贵州、四川、云南的农民在山坡上种植麻风树，用麻风树种子作为生产生物柴油和乙醇的原材料，并为这种含油量高的种子开拓市场。由于麻风树是生长在中国西部山区的一种野生树种,被当地农户用来做树篱和防止土地沙化。目前，侵蚀和酸化给当地的农业生产和生态系统造成了重重困难。如果推广种植此树，就能保住更多的耕地。

　　另一个项目就是红柳大芸的种植。在新疆种植发展作为中药原材料的红柳大芸，并建立一个相应的市场销售机制。由于红柳具有很强的抗旱性，人工栽植红柳幼树只要确保成活，以后生长对水分的需求量将逐年减少。同时，红柳又是一种名贵中药材，具有抗衰老、抗老年性痴呆、延年益寿作用。因此，种植红柳大芸是一项具有巨大发展潜力的新型种植业，是发展沙生产业、改善沙漠地区人民生活条件、脱贫致富的有力手段。

　　还有一个项目就是小型风动发电机的开发和建设。该项目为内蒙古自治区偏远地区的100户牧民安装小型风动发电机，这正好适应了内蒙古地区的居民以游牧为主的生活方式，以改善他们的生活。

　　据悉，这个项目还将总结试点地区的成功经验和教训，以期在全国推广。“在偏远山区和沙漠地区开发绿色能源、发展绿色产业对于为当地居民提供就业机会、提高他们的收入以及保护当地环境来说都是一种非常重要的举措。希望将这个‘绿色扶贫’作为平台，让专家们互相交流经验，最终让扶贫和环境保护得到双赢。”联合国开发计划署驻华代表处高级副代表丁雅珊在接受《中国投资》采访时说。

　　生态效益

　　早在两年前，中国政府就对中西部地区减少贫穷而提供了多项开发可再生能源技术,例如用风能、生物质能、

太阳能等替代石油等燃料。在西部生态环境脆弱的地区，选择土壤条件较好、地下水资源丰富的地域，适当搬迁集中一部分农牧民，合理开发农田，科学圈养牲畜，保护草原生态环境，提高农牧民生活水平，使生态环境良性发展。在远离电网的地区，利用当地丰富的风能、太阳能资源，解决生活、生产用电，满足医疗、教学、农田灌溉、广播通讯、供热、供气等需要，是西部地区农牧业可持续发展的有效途径。

　　而与以前的项目相比，此次绿色扶贫项目更有针对性。“现在开展的麻风树种植，面积约为40万亩，五年以后，面积将扩大到400万亩以上，这不但是一个生态环境的大改观，其中的种植、生产、砍伐及销售，目前我们也在进一步联系相关的部门进行统一行动，全部的供需链都要开始准备行动起来。”科技部绿色能源减贫项目办公室项目组组长李宝山介绍，从麻风树种植到获得收益，在三年内就可实现。

　　中国环境规划院副研究员张惠远认为，整个西部幅员广阔，森林所产生的生态效益是巨大的，然而由于长期以来人们生态环境无价的错误观念，使这一巨大的经济效益长期没有被认同和接受。西部生态功能的价值没有被承认，这一巨大生态价值在经济建设和市场交换中不能体现出来。生态效益目前还难以成为商品进入流通市场，西部许多地区陷入贫困、人口增长、环境退化的恶性循环中，仅靠自身的力量，西部无法承担起保护生态环境又推动社会经济发展的双重任务。而绿色扶贫工作的开展能很好地缓解此前的压力。

　　国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长吴忠评价道：“在以往的扶贫实践中，做到既保护环境又提高农民收入非常困难。而这种以绿色科技为核心的参与式扶贫机制，通过开发利用可再生能源，不仅仅解决一些人的吃饭问题，而是让农民有了积极参与的动力，意识到自己致富的权利，有助从整体上改善整个地区的发展”。