《财经》杂志：郴电国际震荡

　　(《财经》杂志/总176期)

　　公司高管相继落马，样板地方电网前途堪忧

　　本刊记者 季敏华/文

　　湖南郴州市惟一的上市公司郴电国际(上海交易所代码：600969)正在经历一场持续的震荡。

　　公司在2006年12月30日发布公告称，两名副总经理分别因涉嫌贪污和受贿被捕。之前，郴电国际已于2006年8月披露，公司副董事长兼总经理刘晓文涉嫌经济犯罪被捕。另据《财经》记者了解，郴电国际董事长邓中华也已在2006年11月中旬被“双规”，目前未知是否进入司法程序。

　　短短半年内，郴电国际高管事发连连，与郴州官场腐败“窝案”密切相关。2006年5月以来，郴州市委书记李大伦、市委宣传部长樊甲生、纪委书记曾锦春先后落马，“窝案”波及当地党政、商界逾150人(参见《财经》2006年第18期“郴州‘生态重建’”)，郴电国际高管由此卷入其中。湖南省检察院一位人士向《财经》记者证实，邓中华被“双规”系由李大伦案牵出，邓既涉嫌受贿，也涉嫌行贿。

　　僻处湘东南一隅的郴电国际，因与联合国国际小水电中心挂钩而声名远播。这家2000年末组建的地方电网公司，主营郴州当地小水电购销输送业务，是联合国国际小水电郴州基地的承办单位。也正因此，郴电国际在2004年年初获得上市机会。

　　然而，上市远未解决这家地方“明星企业”的治理问题。记者在当地采访发现，地方政府长期对郴电国际施加巨大影响，而公司高管或为争取垄断利润，或为保住自己官位，不惜调动企业资源与当地领导干部进行权钱交易，这在很大程度上已背离了上市公司本身的利益取向。

　　时至今日，在历经高管落马的震荡之后，面临来自国家电网公司日益激烈的竞争，作为地方独立电网企业的郴电国际前景不容乐观。

　　邓中华其人

　　现年48岁的邓中华与郴电国际副总经理朱庆华、杨东旭三人几乎同时被湖南省纪委“双规”，两名副总已被正式逮捕。

　　邓中华长期在郴州下属县乡任职，1997年调任郴州市电力公司总经理，完成了从基层党政干部向企业管理者的转型。2000年12月，郴州市电力公司联合下属四个县的电力公司，以及联合国国际小水电中心等六家单位联合发起成立郴电国际。邓中华由此出任新公司董事长、党委书记，以及联合国小水电中心郴州基地主任，直至此次事发。

　　知情人称，邓中华与原郴州市委书记李大伦私交很好，与原纪委书记曾锦春的关系也相当不错，这名有着官场背景的董事长在当地如鱼得水。郴州市国资委是持股郴电国际23.2%的第一大股东，但对上市公司几无控制力。国资委一位官员说，邓中华遇事可直接找市委领导。

　　在主持郴电国际期间，邓中华获得多项荣誉，曾当选“湖南省劳动模范”，荣膺“全国五一劳动奖章”，2003年更当选第十届全国人大代表。知情人透露，邓最初并未入围，后颇费了一些心思才如愿当选。

　　当地人评价邓中华为人聪明，但惯于“媚上”。自2006年5月李大伦因收受巨额贿赂案发、继而公司总经理刘晓文被“双规”后，邓的精神状态就一直不好。

　　现年39岁的刘晓文原为郴州市下属永兴县水利电力公司负责人。在发起成立郴电国际后，刘晓文以股东单位代表身份出任郴电国际董事，2004年升任郴电国际总经理。刘晓文被捕后，郴电国际所发公告曾强调其经济犯罪发生于任职永兴县水利电力公司期间。

　　此次与邓中华同时案发者，还有31岁的郴电国际副总经理朱庆华。朱以其在上市公司的急速高升而广遭非议——自2005年4月起，她从公司打字员一职，频频升职至办公室主任、人事行政部经理、总经理助理乃至副总经理。

　　地方扶持

　　接近邓中华的人士向《财经》记者透露，邓中华“媚上”也有“不得已处”。作为郴州市属电网企业，郴电国际一直仰赖地方政府大力扶持，方可与近在咫尺的竞争对手国家电网公司抗衡，求得一席发展之地。

　　郴电国际前身是郴州市电力公司，系地方支柱企业，主营业务是从地方小水电厂购买电力，经自营电网输送，销售给郴州当地用户，赚取其中价差。与此同时，当年直属国家电力总公司的湖南省电力公司在郴州当地拥有庞大的供电网络，郴州市电业局即属湖南省电力公司直接管辖，与郴州地方无涉。

　　在2002年年末国家推行“厂网分开”改革后，湖南省电力公司转归国家电网公司管辖，主营湖南省内电网资产。

　　在郴州市，隶属湖南省电力公司的市电业局占据了70%的输配电市场份额，是名副其实的“国网公司”；另外30%的市场则由郴州市属的郴电国际占有。

　　1996年至2000年间，“国字头”的郴州电业局和“郴字头”的郴电国际竞争加剧，矛盾不断升级。为扩大彼此在郴州当地的供电区域，两家公司的员工一度动手。

　　郴电国际利用郴州市政府的权力，扩大自己的供电区域，目前在郴州中心市区拥有9万多用户，而电业局仅有两万余用户。郴州市政府甚至下达硬性规定，要求市属单位必须安装郴电国际的电表。在郴州下属县市的供电市场，则大多是电业局的天下。

　　郴州国际在2004年3月成功上市，募集资金约3.65亿元，成为地方上的重要政绩。李大伦曾在一次市政府会议上抱怨，“股市里看不到一个‘郴’字。”自2000年起，郴州市委市政府大力推动郴电国际上市。当年的重组中，政府即把郴州电力公司等发起股东单位的非主业资产悉数剥离，将优质的电网资产悉数注入新成立的郴电国际。

　　上市构想耗费了郴电国际四年的心血，而小水电的发展成为重要契机。郴州因为山高水多的地理优势，成为联合国国际小水电中心的首个小水电基地，这“头衔”最终助其成功推向A股市场。

　　联合国国际小水电中心成立于1994年，总部设在杭州，是目前总部设在中国的惟一的联合国国际机构，现有62个成员国、130余个成员单位。

　　“郴电国际当初要是上不了市，经营就非常困难了。”知情人透露。上市招股时，郴电国际宣称，将募集资金主要用于地方电网建设，但事实上，投资渠道多有偏差。外界很快发现，这家地方政府大力扶持下的上市公司，开始以各种方式“回报”地方政府及主要领导。

　　“回报”

　　一位接近邓中华的人士透露，郴州市一些领导经常出入邓的办公室。原郴州市副市长雷渊利就曾将其情人安排进郴电国际，不上班却可领薪。这使得邓在公司里常感“身不由己”。

　　2006年9月，雷渊利因贪污、受贿、挪用公款三项罪名，被长沙市中级法院一审判处死缓。

　　由于邓中华目前仍处于“双规”阶段，郴州市检察院未能披露具体案情。但在此前李大伦、樊甲生等案的调查中，已露出邓案的蛛丝马迹。

　　2006年5月24日，李大伦及其妻陈立华、子李锐被湖南省纪委专案组带走。相关调查显示，李大伦夫妇共收受贿赂1325万元，另有家庭存款3200万元“来历不明”。

　　2006年8月18日，湖南省纪委内部通报，原郴州市委宣传部长樊甲生被“双规”。樊涉嫌在任职期间买官和收受贿赂，金额达800余万元。樊于2003年被李大伦提拔进入郴州市委常委，期间曾向李行贿。

　　当地知情人称，李大伦喜好舞文弄墨。他的两部作品《岁月如诗》、《大伦书法作品集》曾由郴州市委宣传部负责摊派。其中，《岁月如诗》一书外有腰封，写明为郴电国际赞助。

　　李大伦、樊甲生和邓中华的“亲密往来”，在郴电国际的控股公司——郴州辉煌电子传媒有限公司(下称辉煌传媒)中表现得尤为明显，这一点已被湖南省纪委专案组证实。

　　2005年4月，郴电国际投资180万元成立辉煌传媒，占股45%。辉煌传媒的法定代表人即为郴电国际副总经理朱庆华；公司主要业务为广告、装饰。因持股不超过50%，上市公司年报未将辉煌传媒并表。

　　郴州当地一位官员告诉《财经》记者，郴电国际的这项投资纯属“白搭”，上市公司未从辉煌传媒中获得收益。

　　辉煌传媒的主要项目之一是投资郴州市五岭广场的电子显示屏工程。该工程由身为市委宣传部长的樊甲生主持。

　　工程开幕当天，李大伦、樊甲生均出席发言。这一巨型显示屏面积约200平方米，由154个显示单元组成，号称目前国内同类型屏幕屏体最大、科技含量最高。

　　知情人透露，五岭广场显示屏工程实际成本仅为100余万元，但最终结算时竟然支付了660万余元。为此，工程自2005年9月竣工以来举报不断。

　　李大伦之子李锐在向专案组交代时，承认电子屏的实际成本为180多万元。李锐受贿十几万元，樊甲生受贿几十万元。

　　经营困境

　　历经官场巨震，在邓中华等郴电国际高管相继落马后，郴州市新领导班子着手调整了上市公司的高管层。

　　目前，郴州市国资委副主任付国已出任郴电国际副董事长、总经理，并代行公司法定代表人职权；另一名副董事长欧良才；接替邓中华出任公司党委书记。董事长一职，则至今空缺。

　　比人事调整更为重要的，是这家地方电网公司的市场前景。在长期与“国字头”的郴州电业局竞争的过程中，郴电国际已经面临巨大压力，首先，郴电国际的90%以上的电力来源系当地的500余家小水电厂，因小水电缺乏调解库容的能力，发电能力有明显的季节性，每至枯水期，郴电国际的电力供给便趋紧张，当地用户对其电力不稳屡有抱怨。相比之下，依托湖南省电网的郴州电业局有很强的供电能力，更有充裕的调配能力。事实上，郴州当地的工业用电几乎全部由郴州电业局供给，郴电国际仅能覆盖部分城区及县城的居民用电和商业用电。

　　同样因为竞争关系，郴电国际与郴州电业局的电网长期未予联网，二者供电网络各不相干。这在很大程度上导致两家公司在郴州当地的电网建设屡屡重复，郴州电业局曾多次以重复投资造成浪费为由，提议将郴电国际的网络并入“国网”之内。

　　如今，在郴电国际遭遇高管落马的巨变之后，郴州电业局收购郴电国际的提议再次响起。对此，郴州市国资委予以坚决抵制。“两家公司的体制完全不同，郴电国际是市里的上市公司，电业局则是省电力公司的分支机构。”郴州市国资委一位官员向《财经》记者表示。

　　但国资委对两家并网则持赞成态度，两家公司的联网已在实施当中，联网自2005年9月起步，两大电网目前已逐步并网。“郴州市政府认识到当地经济发展与电力供给的稳定性直接相关，地方电网和‘国网’合作是大势所趋。”郴州市电业局一位官员说。-

　　本刊记者罗昌平对此文亦有贡献

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