大佛山整合红利：顺德成首个GDP千亿县域经济体

　　王佴

　　据广东省佛山市顺德区统计局昨日公布，顺德区2006年GDP达到1058亿元，成为国内第一个GDP突破千亿元大关的县级经济体。

　　数据显示，1997至2006年，顺德区GDP年均增幅达17.1%，自2000年起在中国百强县排名中，该区一直处于前列。

　　得益大佛山整合

　　与长三角地区相比，近年来，广东县域经济发展呈现出相对滞后的态势，在短短两年时间里，广东省的全国百强县数量，已由15个减少至8个。但与全省县域经济发展相对缓慢相比，包括顺德在内的佛山地区在县域经济发展中，却独树一帜。

　　2006年，广东省进入全国百强的8个县(市)中，前三名均由佛山地区囊括，顺德区继续位列百强第2；南海区上升一位列第5；三水区上升四位居第21位；高明区上升五位，居第36位。

　　而在佛山以外的地区，除广州地区的增城市上升三位居百强第35位外，其他入选百强的县域如新会、惠阳、斗门三市区综合指数排名均出现下降，仅分别位列百强第50、59、77位。

　　“佛山地区县域经济之所以能够有这样的成就，在于‘大佛山’形成后，各区在原有的基础上得到了发展红利。”佛山市委党校教授、科研处处长蒙荫利向《第一财经日报》解释说。

　　自2002年12月佛山将顺德、南海、高明、三水撤(县级)市建区并入佛山后，“经济活动的规模扩大了，要素流动的成本降低了，大家共同分享了资源整合带来的利益。”

　　此次整合，不仅带来了1920亿元的庞大基础设施建设规划，同时，在保证区级政府在行使原有行政管理权限基本不变的同时，佛山市政府尽可能下放原本市里把持的相应权限，以充分发挥各级政府的积极性、能动性和创造力，增强佛山市整体竞争力。蒙荫利解释：“这就是为什么说顺德有制度优势的原因所在。”

　　“顺德制造”能否延续

　　“顺德的制度优势在广东或许是明显的，比如顺德区政府小而精但效率高，这都是有目共睹的，但在这方面，长三角地区也同样有优势，而且与长三角相比，顺德将来的发展瓶颈，仍在自主创新及文化建设上。”

　　佛山市社会经济发展研究所主任赵起超教授向记者介绍，与长三角地区相比，虽然顺德得益于早于其他地区的企业转制及品牌打造，但产业升级的压力仍然很大。

　　“许多来顺德的年轻人，最后跑去了长三角，原因仅仅是因为长三角说普通话，而这里仍是粤语的天下，从此一例，便可看出，顺德制造向中国制造的过程仍需努力。”赵起超说。

　　而时任顺德区委书记、现任佛山市长的陈云贤在接受媒体采访时，则将顺德的隐忧归结为：进行经济总量背后的数据分析后，结果发现顺德存在产业结构单一、区域发展不平衡、生产力要素资源匮乏等问题。

　　陈云贤表示：“不解决这些问题，顺德的先发优势很快就会被别人赶上甚至超过。”

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