东方通用航空公司加强基层党建促进改革发展稳定

　　东方通用航空公司前身为中国通用航空公司，是我国最早的通用航空企业之一。1998年，原中国通用航空公司被东方航空集团公司联合兼并，总部迁至天津滨海国际机场，后更名为东方通用航空公司。东方通用航空公司目前有在职员工297名，17架飞机，作业基地长期维持在6个左右。与运输航空相比较，通用航空面临的安全形势更为严峻，市场开发的环境更为不利，飞行作业保障条件更为艰苦。面对诸多不利因素，东方通用航空公司抓住2004年以来实施调整理顺的机遇，克服党员流动分散、员工思想活跃、工作力量不足的困难，通过抓好和谐稳定这个重点、抓好骨干队伍建设这个关键、抓好临时党支部管理这个薄弱环节、抓好信息沟通这个有效方式，紧密结合改革发展稳定的实际，不断加强基层党建工作，凝聚广大干部职工的力量，强化安全管理，创造了连续21年安全飞行的我国通用航空最长安全记录；努力开拓市场，扭转经营状况，实现了盈利；稳妥推进改革，基本保持了队伍的稳定。

　　(一)抓好和谐稳定这个重点。由于历史以及现实的种种原因，东方通用航空公司的员工尤其是空勤、机务人员在待遇上与兄弟单位还存在一定的差距，加上2004年调整理顺后还有一些遗留问题尚待解决，导致员工期望高、牢骚多、思想活，给企业和谐稳定造成一定的压力。公司党委将维护和谐稳定作为工作重点来抓。一方面，加强对广大党员的思想政治教育，要求他们首先要带头维护和谐稳定的局面；另一方面，努力解决职工群众关心的实际问题。公司以海上石油支援、陆上

能源工业服务等为重点，积极开发新的效益增长点，扭转了连年亏损的局面，并在此基础上适当增加在职人员尤其是空勤机务人员的待遇，调动了他们的积极性，一定程度上消除了不稳定因素。同时，针对部分人员由邯郸调往天津工作带来的户口、夫妻两地分居等问题，公司党委积极同天津市进行沟通，争取早日解决。

　　(二)抓好骨干队伍建设这个关键。公司共有在职党员216名，但分散于多个作业点；还有离退休、内退党员174人，他们也面临着较为突出的切身利益问题，各种困难给党建工作带来巨大的压力。为有效开展工作，公司党委首先从抓骨干队伍入手，努力配齐配强党支部书记。尽管由于人员编制等原因，无法配备专职党支部书记，但公司党委坚持由党性意识强、有一定工作经验的同志兼任党支部书记，为开展基层党建工作创造了条件。其次是发挥好党委工作机构的作用。党委要求党委工作机构建立督办、交办、催办制度，在吃准、吃透上级精神的基础上，做到工作部署程序简洁、操作简便，方便基层党组织高效率地完成各项工作。同时，加强督办、催办力度，确保各项任务落到实处。

　　(三)抓好临时支部管理这个薄弱环节。通用航空公司除塘沽、哈密、延安基地是常年作业基地外，其它各基地的地点和周期都不固定。党员经常在基地之间换班、流动，导致学习教育活动难以集中有效开展，这也成为公司党建工作的薄弱环节。为切实加强对临时作业基地党支部的管理，在吸取先进性教育活动经验的基础上，公司党委制定了《基地临时党支部工作条例》，规定各作业基地都必须成立临时党支部，由临时党支部承担起支部生活的组织、管理等职能，并明确了基地临时党支部的产生、委员会的组成、职责、任务，便于临时党支部的运作。目前，公司共设立6个临时党支部。在实践中，各临时党支部按照《条例》的要求，认真落实“三会一课”、“中心组学习”等制度，积极探索流动党员教育管理的新方式，不仅保证了党的组织生活的正常开展，而且得到了广大党员的认可和赞同。

　　(四)抓好信息沟通这个有效方式。公司党委认识到，不断加强沟通交流，是积极化解当前诸多矛盾的重要前提。为此，公司党委利用多个场合向职工群众做好解释沟通工作，努力争取职工群众的理解和支持。2006年，针对邯郸机场留守人员反映较为突出的身份和待遇问题，公司党委先后多次派出专人前往邯郸，主动向员工通报集团公司的政策和要求，耐心做好说服工作，教育员工要相信组织、依靠组织，通过组织程序反映问题、提出意见和建议，疏导了职工情绪，避免出现大的不稳定。公司党委坚持每月召开一次职工思想形势分析会，并建立了定期与各基层党组织尤其是临时基地党支部联络制度，便于掌握基层党建思想政治工作进展和员工思想动态，发现影响队伍稳定的不利因素，并采取有针对性的措施予以解决。同时，公司党委创办了《通航内刊》，传达公司党建思想政治工作的精神要求，汇总收录各基层单位党建思想政治工作和安全管理等工作的动态，在内部搭建起了一个有效的沟通交流的平台。