浙江工商局强势监管洋品牌 撕下跨国企业遮羞布

　　本报记者 张延龙 杭州、上海报道

　　LV、 DG、BOSS等进口名牌皮鞋的包装盒堆积成山，贴上“进口劣质皮鞋”的标语，泼上汽油，然后点火。

　　这把火再次把浙江省工商局推到了舆论的风口浪尖上。

　　2006年12月29日，一批西班牙、意大利等欧盟国家进口名牌皮鞋因质量不合格在杭州市郊某垃圾处理场，被浙江省工商局集中销毁。

　　浙江省工商局最新检测结果显示，“近八成国际知名品牌进口鞋质量不合格”。浙江省工商局此次共抽样检查了46个批次的进口皮鞋、旅游鞋，其中有35个批次不合格，批次不合格率高达76%，在不合格产品清单上，LV、DG、BOSS、ZegnaSport、华伦天奴、其乐等国际知名品牌赫然在列。

　　浙江省工商局局长郑宇民强硬表态，“撕下‘洋品牌’西方遮羞布”。

　　这不是浙江省工商局第一次对国外品牌下“重手”，就在销毁进口劣质皮鞋几天前，东芝、富士通、NEC、HP等4个国际知名品牌的5个型号笔记本电脑，被浙江省工商局检测为不合格，作出责令停止销售的决定，并予以立案调查。

　　浙江省工商局的监管一贯“强硬”。近两年，浙江省工商局多次曝光国外知名品牌质量问题，包括雀巢奶粉碘超标、索尼数码相机质量等问题，都是由该局第一时间作出检测结果，并立案调查。

　　作为外贸出口大省，浙江在提升省内出口企业质量意识和市场意识的同时，也在努力打造公平的省内市场经济运行环境。

　　“这次查处进口劣质鞋，和以前各次对洋品牌的监管一样，希望提醒国民进一步认清一体化的本质，进一步清晰WTO过渡期结束后的竞争背景。”郑宇民说。

　　“对洋品牌的监管是在强化一个理念：一体化的本质是平等竞争，对等主张。”这位口才极佳、个性张扬的官员一次次用铁腕的市场监管，来表达塑造浙江省内健康市场竞争环境的愿望和决心。

　　监管风暴

　　虽然监管市场环境本是工商部门分内的工作，但近年来浙江省工商局频频对知名洋品牌“说不”，仍给人留下了“强势”的印象。

　　敢于监管其他地方不敢碰的跨国公司；曝光的质量问题，专业水平高，技术含量高；处理不合格商品果断，并予以立案调查；被曝光的厂家基本认账，这是市场对浙江省工商局监管工作的评价。

　　2005年12月12日，浙江省工商局抽检了索尼6个型号30个批次的数码相机，发现在成像均匀度、自动曝光等方面均存在问题，浙江省工商局责令索尼公司停止销售问题数码相机。

　　当晚，一些媒体接到索尼(中国)有限公司的电话，要求不要发布浙江省工商局发布的消息。次日，索尼公司发表声明，质疑此次检测结果。

　　然而，两天后索尼公司在大量事实和数据面前，承认检测结果，并在检测报告上签字认可。12月15日，索尼公司再次发表声明，承认浙江省工商局的抽查结果，并对公众道歉，同时宣布暂停销售6款有问题的数码相机。

　　当日，浙江省工商局要求索尼公司接受消费者退货。

　　18日，索尼公司发表第三次声明，宣布6款相机可以通过公司热线电话进行退货登记。第二天，日本驻上海领事馆领事渡边隆史专程拜会浙江省工商局。

　　21日，索尼公司第四次发表声明，承诺除通过电话退货外，在浙江增加6个退货点直接办理退货手续。

　　查处雀巢“金牌成长3+奶粉”碘含量超标事件，也经历了类似的过程。

　　2005年5月，浙江省工商局组织开展的儿童食品质量监测发现，国际知名品牌雀巢公司生产的“金牌成长3+奶粉”碘含量超标。

　　是年5月25日，浙江省工商局向社会发布雀巢“金牌成长3+奶粉”碘含量超标的消息，判定其为不合格商品，责令全部下柜停止销售。

　　5月26日，雀巢公司发表声明，称自己的产品符合《国际幼儿奶粉食品标准》，是安全的。

　　5月30日，雀巢公司中国总部派出大中华区总监到浙江省工商局说明情况，并就雀巢“金牌成长3+奶粉”碘含量超标事件道歉。

　　此外，2005年3月，浙江省工商局在杭州、金华、温州3地查出杭州肯德基“新奥尔良烤翅”和“新奥尔良烤鸡腿堡”中含有苏丹红成分。2006年2月，鲨鱼、都彭、博柏利、雅格狮丹等10个来自意大利、英国等13个国家和地区的国际品牌服装，被浙江省工商局检测出“不合格率高达近60%”。2006年12月，东芝、富士通、NEC、HP等4个国际知名品牌的5个型号笔记本电脑被浙江省工商局检测为不合格。

　　公来，事成矣

　　这次烧鞋事件，只是一个延续。“销毁劣质进口皮鞋，对我们来说只是一次例行的执法行动。进入国内的国外商品特别是国际品牌商品，一直是我们这些年来监管的重点。”郑宇民表示。

　　浙江省社科院经济所副所长徐剑锋表示，“之所以浙江省工商局会被看作‘强势’，是因为我国过去对国外品牌的监管放得比较松，相对以来一直偏弱。”

　　欧盟利用反倾销维护国内市场，而国内的监管标准却总是滞后或空白。这实际上导致了国内外企业竞争环境的不平等，郑宇民认为。而维护公平的市场竞争环境恰恰是工商部门的职责所在：市场面前，内外企业一律平等。

　　事实上，浙江贸易顺差占据了全国的40%。数据显示，2002年、2003年、2004年，浙江遭遇反倾销调查案件分别为12起、19起、26起，涉案金额分别为2.13亿美元、3.62亿美元和5.12亿美元，年均增幅48%和56%。

　　作为一直以来遭遇反倾销调查最多的省份，浙江省内企业在国外严格市场环境下的生存，也在一定程度上促进了浙江工商系统强化省内市场环境建设的意识。

　　而郑宇民则成了浙江工商系统“强势”施政的领头人。

　　“恰当的人放在恰当的位置上。”熟悉郑宇民的人介绍，浙江省工商局的“强势”表现，与郑的性格不无关系。

　　在浙江，关于这位性格张扬的官员的话题，总能激起众人的关注。

　　郑宇民曾经做过知青，1978年参加工作后，即进入浙江省金华市宣传系统。这位宣传系统出身的官员后来一直以“性格张扬，敢说话，敢做事，观念新”闻名当地。在任兰溪市委书记期间，郑曾因“富春江泄洪问题”在电话中和浙江省里的主要领导吼起来。据说，当时在旁的兰溪官员都看呆了。直到现在，兰溪当地的百姓还经常提起这位前市委书记。

　　“郑局长思维敏锐，平时话不多，但出口成章，看问题很尖锐，理论功底也很深。”浙江省工商局人士介绍说。据了解，郑宇民著有《说工商监管》、《看浙江民企》、《体验政治文明》3本书，平时对浙江民营企业的发展多有思考。

　　而浙江省内的媒体记者也大都对这位官员印象深刻，“郑宇民口才好，由于他是宣传系统出身，对媒体非常熟悉，跟媒体的关系也非常好。”

　　郑宇民曾在不同场合多次讲到浙江的民营经济，“市场环境的不平等性，市场主体的不平等性，限制了公平竞争。政府要做清除区域割据地方壁垒的努力。”

　　“一系列的查处事件，是我们强

　　来源：经济观察报网