59部法规今起实施

　　死刑复核由最高院统一行使 《监督法》规范行政、司法机关行为

　　赵杰

　　从今日起，《监督法》将正式实施，最高人民法院也将统一行使死刑案件核准权。包括这两部法律、法规在内的共59部法律、法规等同时开始实施。

　　“《监督法》正式实施之后，将从监督形式、监督内容和监督效果几个方面加强人大的监督力度。”全国人大常委会法工委国家法室主任陈斯喜撰文指出。而北京大学法学院教授姜明安此前接受《第一财经日报》采访时就指出，历经20年终于实施的《监督法》将提升人大的依法监督力度。

　　最高院官方网站文章昨天也指出，《监督法》的实施将带动行政机关、司法机关更加规范自己的行为。该文认为，开放、人权、规范成为本月法规的关键词。

　　就死刑案件核准权统一收归最高院，有刑事律师向本报记者透露，为了该决定能够顺利实施，最高院去年和今年一度扩大刑庭人员配置，甚至招聘了应届毕业生以应对刑庭增多的人事压力。同时，在一些重点区域的法院设置了试点，进行充分的试验、论证。

　　“经过这么细致和充分的准备，最高院面对决定的正式实施应该说是成竹在胸了。”该律师认为。

　　最高院新闻发言人称，为保障被告人的合法权利，复核死刑案件，应当对原审裁判的事实认定、法律适用和诉讼程序进行全面审查。合议庭成员必须阅卷，并提出书面意见。对证据有疑问的，可以对证据进行调查核实，必要时到案发现场调查。合议庭经过审查案卷，认为应当核准死刑的，原则上都要讯问被告人，当面听取被告人的意见。

　　除了上述两部重要的法律、法规，还有其他关系国计民生的法律同样引人注目。首先，《反洗钱法》和中国人民银行《金融机构反洗钱规定(2006)》的施行，标志着中国政府对洗钱犯罪的正式宣战。反洗钱工作的重点包括银行、证券、保险、信托投资在内的全部金融机构和应当履行反洗钱义务的特定非金融机构。

　　其次，为保障公民出境权利和自由，今起，公民办理护照不再问理由，《中华人民共和国护照法》规定了护照签发机关及其工作人员对公民个人信息的保密义务。护照办理时限由30天缩短为15天，16周岁以上人员护照有效期由原来的5年延至10年。

　　再次，为了保证明年即将举行的奥运会期间外国在华记者的报道，国务院《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》明确，自2007年1月1日起到2008年10月17日，外国记者在华采访，只需征得被采访单位和个人同意，无须向地方外事部门申请，新闻记者的新闻采访报道也不需审查。

　　另外，财政部《企业会计准则体系》、《注册会计师审计准则体系》今起在上市公司施行和在会计师事务所施行，标志着我国与国际惯例接轨的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系即将建立。

　　而为履行入世承诺，依据商务部出台的《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》，今起，具备条件的企业都可从事原油、成品油批发经营，石油“专营”将成为历史。

　　更多精彩内容请浏览第一财经的网站：www.china-cbn.com

　　中国首选，价值之选！欢迎订阅第一财经日报!

　　订阅电话：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(广州)0755—82416077(深圳)