人行重庆营管部立足农村金融服务职能 组织开通农民工银行卡特色服务(06-12-30)

　　审计署驻重庆特派办在对人民银行重庆营管部审计中发现，重庆营管部围绕建设社会主义新农村、立足发挥农村金融服务职能，贯彻“执政为民、服务发展”的方针，通过组织协调重庆市各家农村信用社、商业银行和中国银联等相关单位，在对计费系统技术改造，明确有关单位资金清算职能的基础上，于2006年9月15日，正式开通农民工银行卡特色服务。作为全国农民工银行卡特色服务首批推广省市之一，重庆市农民工银行卡特色服务正式开通后，不仅方便了农民工异地存取款，也有效防范了假钞、诈骗、盗窃等事件的发生，提高了重庆市农村金融服务水平。

　　提供了方便、安全、便捷的资金转移服务。重庆市农村人口2043万，外出务工农民700余万，其中到市外务工农民近400万，每年有超过10亿元的资金汇向家乡，但农村汇款体系不健全，汇款方式单一、周期长，难以满足农民工对方便、安全、快捷的资金转移服务的需求，如何安全将打工钱带回家乡，是他们面临的一个现实问题。农民工

银行卡特色服务，充分利用遍布重庆农村乡镇的2000余家信用社网点为农民工提供方便、安全、快捷的服务。自今年9月15日正式开通到10月30日，重庆市农民工银行卡特色服务交易量和交易金额在农民工银行卡第一批上线的6个城市中均列第一。

　　有效防范假币在农村地区的流动。农村流动的假币主要来源于打工者携带回乡和犯罪分子诈骗，特别是每年底，农民工携带大量现金返乡，一方面可能将假币带回家乡。另一方面，返乡途中也面临诈骗、盗窃等风险。利用农民工银行卡特色服务，只需要携带银行卡和少量现金，就算银行卡丢失，也可以马上挂失，资金安全性提高的同时，也减少了假币在农村地区流动的风险。

　　防止信用社将储户资金“沉淀”。原来农民工通过农信社或邮局汇款的传统方式进行资金转移，而一些地方的信用社或邮局为了达到增加存款的目标，强迫或“动员”农民工与他们的家人按比例取款，千方百计把汇款沉淀一部分。利用农民工银行卡特色服务，能有效避免信用社强制吸储。

　　重庆市农民工银行卡特色服务才刚刚起步，虽然还面临着服务手续费相对偏高、服务品种单一、

邮政储蓄机构没有纳入系统等问题，但迈出了农村支付结算环境改善的重要一步，推动了农村金融基础设施建设，提升了农村金融服务水平，是贯彻落实

科学发展观、支持社会主义新农村建设的一项实实在在的举措。