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中亚天然气之争暗流涌动


http://finance.sina.com.cn 2006年12月28日 10:02 国际商报

  上周末,一个只有500万人口的中亚小国总统的去世震动了国际社会。土库曼斯坦国家电视台12月21日发布紧急新闻,证实该国总统尼亚佐夫当天凌晨因心脏骤停逝世,终年66岁。

  消息传来,举国震动,并使得这个位于中亚西端、里海之滨的小国一下子成了国际媒体关注的焦点,也让该国的政局充满了变数。分析人士认为,除了尼亚佐夫这个领导土库
曼斯坦长达20余年的中亚政坛强权人物的个人经历和对该国的巨大影响力引人关注外,尼亚佐夫去世后世界大国对这个天然气储量居世界第五位的前苏联加盟共和国的能源争夺将更为国际社会所关注。

  “独裁者”和“土库曼之父”

  当今土库曼斯坦社会的政治和文化生活中使用率最高的词汇大概就是“土库曼巴什”,意为“土库曼之父”,这就是人们对尼亚佐夫的称呼。

  尼亚佐夫1940年出生,4岁时父亲在苏联卫国战争中牺牲,8岁时其他家人死于当年的大

地震。从此他便成了一个孤儿。22岁时,他加入了苏共,40岁时任苏共阿什哈巴德市党委第一书记,50岁时当选为土最高苏维埃主席。

  1991年10月,在尼亚佐夫领导下,土库曼斯坦宣布成为独立主权国家,自此,该国发生了巨大的变化,实现了政局和社会稳定,经济保持高增长,人民生活水平不断提高。2005年,土国内生产总值达237亿美元,比2004年增长20.7%,人均收入远高于中亚其他国家的平均水平。

  苏联解体后,尼亚佐夫制定了能源富国、能源强国的经济政策,积极恢复和扩大土库曼斯坦的石油天然气出口。2004年土原油产量突破1000万吨,天然气产量为585亿立方米,出口420亿立方米。

  依托丰厚的能源收入,尼亚佐夫一直奉行高福利、高补贴的富民政策。在土库曼斯坦,所有公民免费使用水、电、天然气,面包、奶制品以及石油也都只是象征性收费,如1美元可以买到40升汽油。土因此成为独联体内社会秩序最稳定、人民生活水平最有保障的国家。

  尼亚佐夫这位西方媒体眼中的“独裁者”,在土库曼斯坦具有极高威望,全国各战略要地都竖起他本人及其父母的雕像。他用自己和亲人的名字命名城市、村庄甚至运河。他的形象无处不在:货币、纪念碑和伏特加酒瓶上。他把一年12个月和一周7天的名称都改成与自己及亲友,或者与个人成就有关的称号。他撰写的哲学著作《鲁赫纳马》是全国中小学生和公务员的必读书目。在土库曼斯坦人眼里,尼亚佐夫是“真主的选择”,尽管他不止一次谦虚地拒绝“土库曼人民之父”和“终身总统”称号,但全国媒体仍坚持歌颂他是“真主赐予土库曼人伟大的终身领袖”。

  尼亚佐夫重视发展对华关系,曾于1992年11月、1998年8月和2006年4月访华。今年4月尼亚佐夫访华期间,中土两国签署了《关于铺设土库曼斯坦至中国天然气管道的总协议》。根据协议,土中天然气管道将于2009年建成输气,该管道将在此后30年里每年向中国输气300亿立方米。届时,这将占到土库曼年产天然气的1/3。

  大国争夺的棋盘

  在土库曼斯坦首都阿什哈巴德,尼亚佐夫的雕像依然如旧,然而他的突然去世却使得土库曼政治陷入真空状态,土国事实上已经爆发了国家政变。土库曼斯坦宪法规定,总统逝世或者突然去职后一般由国民议会议长代行总统职权。但是议长阿塔耶夫代行职权不过半天,就遭到了刑事调查,随即被逮捕关押。土国家安全委员会召开紧急会议,决定任命副总理兼卫生部长古尔班古雷·别尔德穆罕默多夫为代总统。

  12月26日,土库曼斯坦国家政权最高权力代表机构—————人民委员会召开特别会议,一致通过有关2007年2月11日举行总统选举的决定。代总统别尔德穆罕默多夫以及其他5名候选人获准参加总统选举,胜者将接替尼亚佐夫的位置。

  由于土库曼斯坦天然气储备列世界第五,欧盟、俄罗斯和美国将高度关注土库曼斯坦的控制权之争。它们担心,如果土库曼斯坦政治局势不稳造成天然气供应中断,那么就会发生新的能源危机。

  土库曼斯坦在解决乌克兰和俄罗斯今年1月发生的天然气供应僵局中发挥了重要作用,乌克兰和俄罗斯的天然气供应僵局曾导致给欧洲的天然气供应减少。欧洲天然气供应量的25%来自俄罗斯,俄罗斯则进口更为便宜的土库曼斯坦天然气来供应国内市场和向乌克兰供气。欧洲天然气供应主要是由俄罗斯供应的,俄对欧天然气供应主要来自土库曼斯坦,俄天然气公司今年夏天和尼亚佐夫签署了2010年前的天然气供应合同,欧盟也想绕开俄罗斯直接采购土库曼天然气,但未能成功。

  俄罗斯阿尔法银行首席战略分析家威弗尔指出,由于土库曼蕴藏着大量未开采的天然气,所以成为天然气进口大国角逐之地。他说:“目前,西方关注的是新政府是否会将天然气出口转向东方。欧洲曾经尝试着同尼亚佐夫签署文件,但最后以失败告终。如今尼亚佐夫已走,欧洲肯定会卷土重来。土库曼天然气成为东西方大国争夺的棋盘。”

  分析人士指出,美欧早就想说服土库曼斯坦避开俄罗斯新开辟一条通向欧洲的天然气管道,以削弱俄罗斯对中亚的控制。对于俄罗斯来说,将土库曼斯坦纳入自己的势力范围不仅能保证能源和经济方面的利益,更能使俄加强对里海和中亚的控制。在获悉尼亚佐夫逝世消息后,俄罗斯政府立即表示,希望土库曼斯坦沿着尼亚佐夫的政治路线继续前进。而美国国务院发言人麦科马克也在第一时间宣布:“现在,当土库曼人民思考自己未来的时候,美国和其他国家同样将和他们在一起,和他们合作,协助他们。”麦科马克强调,美国政府将密切关注这个中亚国家政局的发展。

本报记者 陈小三


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