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财经纵横

捕“鼠”记

http://www.sina.com.cn 2006年12月27日 11:16 审计署网站

  山东省济南市审计局在今年对市粮食局的审计中,挖出了一窝利用职权监守自盗、肆意贪污侵占国家资财的“硕鼠”。目前查出涉案人员12人,其中已批捕7人,取保候审2人。这一窝案的“头号人物”,就是1993年4月至2005年12月任市粮食局局长一职的张大印。审计人员根据审前调查掌握的情况,把市粮食局下属的军队粮油供应中心(简称“军供中心”),作为审计的突破口,由此彻底揭开市粮食系统的问题“盖子”。

  军供中心由张大印亲手经营多年,用群众的话说:“军供中心是局长的自留地,那里的事谁也不能问。”

  军供中心的事为什么谁也不能问?

审计人员敏锐地察觉到,市粮食系统的这面红旗下,可能隐藏着罪恶。

  军供中心提供的财务资料混乱到令人震惊的程度。账账不符、账证不符、账实不符,原始凭证严重涂改、拆装、缺失……面对这堆乱账,审计人员逐笔核实,通过对每项工程费用进行勾对排查,发现了两个疑点:一是2004年4月11日,军供中心以转账支票形式支付其下属单位拥军服务中心“快餐店改造工程款”22.83万元。当天,拥军服务中心又提取了同额现金付给军供中心,但军供中心账面上未反映这笔现金业务。二是2001年11月支付办公楼工程款892万元的6张发票中,1张是普通建筑业发票,另5张是地税局代开的专用发票,盖的却是建筑公司的印章。发票的背后到底隐藏着什么?

  审计人员对工程现场进行了实地审计,随着审计的深入,疑点终于真相大白:2004年4月11日支付的所谓“快餐店改造工程款”22?郾83万元,是军供中心采取虚构工程项目的办法套取的现金。在军供中心办公楼工程、军供中心后院围墙工程等项目建设中,该单位与施工单位和中介机构串通,虚增工程造价,高估冒算572万元。

  审计人员迅速将上述问题作为案件线索移交给检察机关。军供中心主任徐某被收审后,交待了自己贪污、索贿、行贿和指使财务人员造假账的违法犯罪事实:2003年,军供中心围墙倒塌,徐某找了一个朋友办的公司施工重建。竣工后,施工方报价15万元,徐某让施工方作了一个80多万元的工程结算,并串通某中介机构按此结算出具了工程决算审核报告。然后,让财务人员根据审核报告结论支付了工程款并进行了转资。随后,徐某向施工方索回了超出15万元工程报价以外的多余款。在办公楼工程项目中,徐某按照市粮食局局长张大印的授意,把工程承包给一个没有施工资质的公司,该公司送给张大印2套住房和30万元现金,送给徐某60万元现金。张大印为了奖励徐某,又违反规定批示徐某用公款购买了1套60万元的住房,并在军供中心以费用的形式作了账务处理。办公楼工程完工后,徐某串通某中介机构,出具了虚假审核报告,进行了工程决算。

  办案人员立即将有关情况向市领导作了汇报。市领导要求办案人员再接再厉,彻底查清张大印的问题。审计、监察人员分头出击,把审计触角迅速伸向整个粮食系统。

  随着审计工作的不断深入,市粮食系统的问题被一一揭露出来:虚列工程造价,造成国有资产损失619万元;盲目搞进出口贸易造成国有资产损失1527万元;违反房改政策为个别领导购置

商品房6套,造成国有资产损失281万元;粮食局下属单位违规购置商品房57套,造成国有资产损失382万元;投资管理混乱,造成国有资产损失263万元;部分下属单位隐瞒亏损3783万元,隐匿经营收入5197万元,隐瞒利润2642万元,偷逃各种税费数万元……作为局长的张大印违反房改政策,指示办公室用公款购买了2套高档住宅,分别分给他的情妇和亲信;借用他人名义,将1套价值12万元的公房通过房改形式占为私有,尔后将该房以16万元的价格出售,贪污售房款。目前已查明张大印贪污、受贿278万元。此外,从他5处私有房产中,查抄出金银首饰、名人字画、珠宝玉器、高档烟酒等物品2300余件。

  张、徐等7名涉案人员目前已被批捕,另有多人正在受到司法机关的进一步审查。(李瑞君 仪红军 支传刚)


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