乔新生：政府公布地价及税费可令房价成本曝光

　　必须承认，政府在房地产市场领域掌握着充分的信息，所以要想了解商品房成本信息，只能找政府，而不能指望开发商。

 

　　但问题随之出现。如果政府将所掌握的商品房成本公布于众，会不会侵犯经营者的商业秘密或开发商的财产隐私呢？在其他国家的立法和司法实践中，就曾经碰到过类似的问题。

 

　　我们认为，要求政府披露有关商品房价格的信息，同样存在着侵犯经营者商业秘密或者个人隐私的问题。在处理这个问题时，政府可以遵从下列规则：

 

　　首先，政府信息披露为一般原则，而保护公民个人隐私则是政府信息公开制度中的例外条款。政府必须披露土地出让价格、国家税费标准、法定的建筑安装成本等信息。政府披露上述信息，并不必然导致对开发商商业秘密或者个人隐私的侵犯。

 

　　其次，允许合理推定原则。税务局必须向公众公布经营者的纳税情况，由于税率确定，而应纳税额必须公开，所以，人们根据开发商纳税的多少，大体上可以推算出开发商的销售收入或者企业所得。根据这些推算的数字，公众可以大体了解单位建筑成本，也可以间接地了解商品房销售成本。公众根据开发商纳税数额，推算出单位销售成本，不构成对个人隐私的侵犯。

 

　　第三，坚持区别对待的原则。如果房地产开发商是上市公司，那么，为了保护利害关系人，必须公布有关企业经营信息，包括商务谈判和合同履行情况。