专家：让企业为污染环境和资源枯竭买单

　　侯利红

　　中国不能延续过去“环境无价，矿产品低价，制成品高价”的传统思路，否则这对中国将来环境及经济发展都将带来不可估量的损失

　　据发改委的官员昨天透露，《关于运用价格杠杆促进资源节约和环境保护的意见》整套方案的最大变化就在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入上述产品的定价中。

　　山西省社科院研究员李连济表示，就应该让企业为污染环境和开采资源导致枯竭来买单。

　　在李连济看来，目前，我国价格形成机制很不完善，特别是资源性产品价格改革相对滞后，这不仅导致资源性产品不能真实反映市场供求关系和资源稀缺程度，从而缺乏对投资者、经营者和消费者的激励和约束作用。同时，资源性产品的价格构成不合理，许多资源性产品在生产过程中，资源破坏和环境污染的治理成本没有体现在价格中，外部成本没有内部化。价格只反映资源开发成本，没有包括开发而引起的资源破坏和环境治理成本，从而导致企业敢于大手大脚使用资源和大张旗鼓地污染环境。

　　“以前地方政府只关注企业的经济效益，近两年来开始采用罚款手段，但数额并不大。企业根本不怕。”李连济指出，在山西，一些煤炭企业疯狂开采生产，不仅造成周围环境污染，最终还因资源枯竭、不及时治理而导致采空塌陷。

　　据透露，目前全国煤矿累计采空塌陷面积超过70万公顷，造成的损失已经超过500亿元。而这些历史欠账，基本上最终都是政府为之买单。

　　李连济认为，应把采空塌陷的治理成本转移到每吨煤里面去计算。即各个企业在给煤炭定价时，就应该把防范和治理采空塌陷费用计算在其中。中国不能延续过去“环境无价，矿产品低价，制成品高价”的传统思路，否则这对中国将来环境及经济发展都将带来不可估量的损失。

　　此外，来自环保总局的统计数据显示，中国将有约3亿千瓦燃煤机组需要安装烟气脱硫设施，以保证完成全国二氧化硫排放总量比“十五”末减少10%的约束性指标。

　　据了解，原定“十五”末期进入运行阶段的老电厂脱硫设施，迟迟没有动工开建。截至目前，我国安装脱硫设施的装机容量仅占火电总装机的14%，其中真正投入运行的，又远远低于这个比例。

　　昨天，国家环保总局一位官员在接受本报记者采访时表示，除了采取让安装烟气脱硫设施的机组优先上网等举措外，环保总局还将定期公布不安装和运行脱硫设施企业的“黑名单”，同时，对其加大经济处罚，“一定要让他们为污染环境付出应有的代价”。

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