统一的企业所得税法十分必要

　　企业所得税法分组审议：统一的企业所得税法十分必要

　　陈黛

　　昨天下午，十届全国人大常委会第二十五次会议分组审议了企业所得税法草案。常委会组成人员表示，制定统一的企业所得税法，为各类企业创造一个成熟规范、公平竞争的税收法制环境十分必要。

　　对于企业所得税法草案内容，常委会组成人员认为，新的税率确定为25%是适当的。这是由于法定税率降低了8个百分点，统一并完善了税收优惠政策，统一并扩大了税前扣除标准，总体上看，企业的实际税负是下降的。

　　针对外资企业税负略有上升的情况，新税法对老企业采取了一定期限的过渡措施。由于我国经济正处于快速增长阶段，财政收入近年来保持了较好的增长势头，25%的税率让国家财政能够承受。同时，草案对符合规定条件的小型微利企业实行20%的照顾性税率也符合国际通行做法。

　　常委会组成人员指出，草案整合现行税收优惠政策是必要的。通过整合，新的税收优惠的主要内容更加明确，重点也更加突出。如对高新技术企业实行优惠税率有助于推动产业升级，新的税收优惠政策鼓励公共基础设施建设、鼓励农业发展及环境保护与节能节水等，对建设

　　对老企业实行过渡性照顾，常委会组成人员也认为是必要的和可行的，有助于缓解新税法对部分老企业增加税负的影响。而统一和规范税前支出扣除办法和标准的做法，则有利于企业职工劳动报酬和成本费用得到合理补偿，有利于促进公益性捐赠和公平企业税负。

　　常委会组成人员表示，目前出台时机比较成熟，建议经本次常委会会议审议修改后，提交第十届全国人民代表大会第五次会议审议。

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