证监会主席助理姚刚：明年发行工作确定五重点

　　本报北京12月24日讯记者李侠报道12月23日，深圳证券交易所在深圳召开了第八届保荐机构联席工作会议，主题为“新市场新挑战与加快推动优质中小企业上市”。中国证监会主席助理姚刚在会上针对明年发行工作重点对交易所、保荐机构提出了五点要求。

　　姚刚指出，今年发行市场呈现出以下特点：一是法律法规适应市场的需要，形成了比较完整的、体现核准制精神的发行监管体系；二是上市公司结构调整取得进展；三是融资方式和融资工具创新品种增多；四是市场融资效率大大提高；五是证券公司的投行业务呈现优胜劣汰的良性竞争局面，同时投行业务发展方面也出现了差异化的倾向。

　　针对明年发行工作的重点，姚刚提出了五点要求：一是要继续推动优质大型企业在境内市场上市或者境内外同时上市，鼓励H股公司回归A股市场，积极研究红筹公司回归A股市场的方式和途径。二是继续积极推动中小企业发行上市，扩大中小企业板规模。保荐机构要努力培育中小企业后备资源，使其符合发行上市条件。三是继续鼓励上市公司通过收购兼并、资产重组等方式做优做强。这些重组应有利于优质资源注入上市公司，有利于减少同业竞争与关联交易，提高公司的独立性与持续经营能力。四是要积极谋划发展公司债券市场。在可转换债券、附认股权公司债等已有创新的基础上，进一步发展公司债券市场。五是加强对保荐人的管理，开展对投行业务的巡检工作。保荐机构要勤勉尽责，进一步担负起中介机构牵头人的作用。要在市场竞争中找好定位，完善内部质量控制制度，做好尽职调查工作，提高业务水平。

　　据姚刚介绍，今年5月资本市场恢复融资功能以来，发行市场实现了比较大的跨越，全年预计筹资额超过2100亿元，其中IPO融资约1600亿元，上市公司再融资约500亿元，比2000年的1540亿元增加了36％，创

证券市场

股票融资额的历史新高。全年因发行新股新增市值超过3万亿元，较2005年底3.2万亿元的总市值增加了94％，目前两市总市值已超过8万亿元，比去年末增加1.5倍；全年新上市公司将超过70家，有52家上市公司进行了再融资。这些成绩的取得，是中国证监会几年来兢兢业业抓基础制度建设的结果，主要包括

股权分置改革、证券公司综合治理、提高上市公司质量、发展机构投资者、完善法制建设等五项工作。