不满物管一市民倡议“业主自治”

　　“我们是否一定需要物业公司？”在物业公司与业主关系并未理顺的当下，有没有另外一种方式可供选择？更有身体力行者，拟订好另类物管模式——业主自治。

　　近日，市民饶诗乐将自己起草的《重庆市业主自治条例》（业主建议稿），呈交有关部门，吁请尽快立法。

　　所谓“业主自治”，就是舍弃现在的物业公司，业主自己管理，并聘请保卫、保洁人员等，不以营利为目的。

　　据饶介绍，我市个别小区已率先开始“业主自治”探索。南岸区南湖社区8村6栋实施“自助式物业管理”，就是业主自治雏形——居民大会向试点的120户居民收取每户每月15元的物管费，招聘4名下岗工或低保户，负责片区内的治安、代收水电费、投递邮件、片区绿化等事务，每个“职工”每月可拿几百元薪水。其效果得到有关方面高度评价。

　　业主自治，核心还是“权力”：2004年，石油花园物管方被业主委员会罢免后，拒绝移交；2005年，佳华世纪新城区两个物管公司站双岗……饶列述了目前物管与业主间出现的种种怪象。

　　饶表示，物业公司与业主的关系，本是一种服务与被服务的关系，但现在部分物业公司从服务者变成了“物霸”。具体体现在十大“霸王行径”中，包括干扰业主委员会的筹备活动及正常工作；被业主委员会罢免后赖着不走，霸占物业档案资料不移交；超标准收取物管费；乱立收费名目，收费自己订价；账目不清，以各种理由拒绝向业主委员会提供收费明细；侵占业主大修基金，长期代收不代缴等；不经业主委员会同意，将小区绿地等公共区域另作他用；将物业公共部位进行经营活动带来的收益，如户外广告、户外停车、电梯等，长期独占等。

　　有关人士表示，物管公司肯定存在问题，但是否需要把物管公司“消灭”来解决矛盾，值得商榷。

　　关键词解读

　　业主自治

　　对业主自治，各方态度迥异。物管行业认为，业主自治也需要聘请人员来做各项工作，物业公司是社会分工专业化的产物。从这个层面讲，业主自治是一种“倒退”。而饶认为，实行业主自治，物管成本可大幅降低。但是，哪些属于业主自治的区域？目前还争论不休。

　　物业服务

　　在饶诗乐版的“业主自治条例”里，所有的物业管理都变成了物业服务。饶解释说，物业公司作为舶来品，和业主的关系应该是雇佣与被雇佣的关系。但到现在，服务者很大程度上成了管理者。

　　联合自治

　　对于业主自治的尽快立法，饶没有抱太大希望，让他更为忙碌的是“重庆业主委员会联谊会筹委会”。今年11月25日，广州15家业主委员会也开始筹备业主委员会联谊组织，并策划提交了《广东省业主自治条例》（业主建议稿）。饶认为，让业主自治形成气候，不是单个楼盘的业委会能做好的，多个楼盘联合起来做就可以产生较大的影响。

　　饶诗乐：较真只为维权

　　近六万字的文本，缜密的行文以及专业的表述，让记者很难相信这份《重庆市业主自治条例》竟出自于一位86岁高龄老人之手。饶诗乐说，这是他花了18个晚上熬出来的心血。

　　在江北好家园小区，饶具有相当的知名度，“这是一个倔老头”，认识他的人都说，这个倔字，尤其体现在他作为业主的维权路上。与侵权的物管毫不妥协的斗争，让他在小区外也有了很大的名气，许多小区的业主委员会都把饶聘为维权顾问。

　　耄耋高龄为何如此热心业主维权？饶的经历也许是最好的注脚：作为1935年参加革命的老同志，80多岁高龄时，饶出任了业委会主任，从此业委会办公室就成了他的家，事无巨细他都事必躬亲，小孩的玩具坏了，他会找来工具修整；遇上停水停电，他会大笔一挥发出通告；半夜三更，他爬出被窝巡岗查哨。老人不爱去风景区徜徉，不爱在电视机前打发时光，却把小区的社会实践当作了自己健身的场所，所以至今保持着硬朗的身板、洪钟般的声音。

　　如今，从业委会主任的位置下来了，老人依然痴迷于他独创的“小区管理模式”。

　　记者陈富勇网络编辑：孔祥伟