把握阶段性特征 继续推进资本市场和谐发展

　　作为一个新兴加转轨的市场，我国资本市场16年的发展历程，充分证明了大力发展资本市场对于推动我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，对于提高我国经济的发展质量，促进国民经济全面协调可持续发展，具有极其重要的作用。

　　截至目前，股权分置改革即将基本完成，提高上市公司质量工作已全面起步，证券的综合治理取得了显著成效，机构投资者队伍正在发展壮大，资本市场法律法规体系逐步得到了完善，市场健康运行的基础不断加强，资本市场正面临着崭新的历史发展机遇。

　　今年以来，随着投资者信心的不断增强，市场结构开始发生深刻变化。尤其重要的是，自今年5月份恢复市场融资功能以来，中国银行、大泰铁路、中国国航、工商银行等一批大型、超大型企业成功登陆A股市场，市场结构开始发生深刻变化。今年9月份，中国金融期货交易所正式成立，股指期货等金融衍生产品即将推出，表明我国资本市场产品创新的广度和深度得到进一步拓展。

　　但是我国资本市场仍处于发展的初期，仍然是新兴加转轨的市场，市场深层次的体制性、机制性问题和结构性问题仍然存在。同时，在我国资本市场的发展中也不断出现基础性制度尚不完善的问题，制约了资本市场的进一步发展和功能的充分发挥。因此，资本市场改革和发展依然是任重而道远。

　　2007年是我国改革和发展的关键一年。因此，要在目前资本市场改革已取得初步成效的基础上，继续完善有利于促进资本市场发展的政策措施，不断完善市场机制，健全市场功能，进一步发挥资本市场在优化资源配置、促进经济结构调整、为自主创新提供机制性保障和为广大投资者提供分享经济增长成果的渠道等方面的功能，逐步提高市场的效率和核心

　　推进资本市场和谐开放，要不断完善资本市场的相关法律法规体系，形成良好的市场环境。要抓住《证券法》和《公司法》修订带来的重大历史机遇，进一步完善市场监管，促进市场创新，推进各项改革；要继续完善相关证券法规，为资本市场改革发展提供必要的制度保障；以保护投资者合法权益为核心，建立有利于投资者特别是社会公众投资者维护自身合法权益的相关制度。在这个基础上，坚持依法治市，改善监管手段，提高执法效力，努力创造“公开、公平、公正、透明”的良好市场环境。

　　推进资本市场和谐发展，更要进一步提高上市公司质量。上市公司作为资本市场发展的基石，其质量建设是提升资本市场内在质量的关键。今年基本完成股权分置改革和解决上市公司大股东占款问题，在很大程度上改善了上市公司的整体质量；一大批优质大盘蓝筹股的回归与上市，进一步优化了上市公司的整体结构。

　　日前，证监会主席尚福林在出席上市公司并购重组国际论坛上再次表示，中国证监会将采取一系列有效措施，通过鼓励优质企业利用资本市场做优做强，促进上市公司并购重组，进一步提高上市公司规范运作水平，不断改进和加强上市公司监管，继续扎实做好上市公司提高质量工作。这将进一步夯实我国资本市场发展的基石，提高资本市场的投资价值。