中国入世五周年大型专题———大国金融的崛起

　　中国金融的全面开放，揭开了中国金融千年大变局之序幕，一个类似中国历史上战国时代的金融格局横空出世。

　　曾有人预言，二十一世纪所有的战争，都将是广义上的金融战。而对于中国来说，自2001年12月11日起，这场战争便开始蓄势，在长达数百页的WTO议定书中，金融服务贸易浓墨重彩。从此，中国的金融开放被装上了加速器和计时器。

　　五年过去了，中国金融业发生了翻天覆地的变化。四大国有银行中的3家启动了股份制改革并成功上市、全国性股份制商业银行10年封闭后首次接纳新成员；农村信用社脱胎换骨；商业银行、外资银行大举圈占地盘冲击着中国金融秩序；保险业坚持对外开放，信守入世承诺，利用开放推动行业改革、促进市场发展，同时加强和完善保险监管，防范和化解开放风险；股权分置改革初步成功、在阔别五年之后沪综指终于重新冲上了2000点，随着A、H股的不断走好，海外养老基金、保险公司和基金管理公司也无法抗拒中国股市的诱惑。

　　世贸组织总干事拉米给出的A+成绩，消融了5年前WTO对中国的怀疑，也淡化了中国对WTO的畏惧，WTO正以自己的方式深刻的改变着中国。然而，对于中国来说，入世的震荡仅仅只是开始，更深刻的变革将逐渐浮现……

　　与加入WTO初的热烈、入世元年盘点的急切相比，入世5周年的讨论显得从容淡定。全球化的元素已经融解到

中国经济与社会生活之中。从局外到局内，从仰视到平视，从与国际接轨到参与国际规则制订，WTO对于中国犹如一份世纪契约。

　　入世5周年，只不过是这份世纪契约上的一个细微刻度。转型中的中国金融业正发生一连串生动的故事。

　　决策层布局2007

　　中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5日至12月7日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。

　　值得注意的是，决策层再次强调了国民经济要“又好又快”地发展。可以预见，明年经济工作的部署主要围绕这“又好又快”四个字展开。“好”在“快”前，将成为明年经济发展的一大亮点。表明中央在经济工作指导方针上更加注重体现科学发展观的要求。更为重要的是，这不仅仅意味着发展理念的一个重要转变，也是对落实科学发展观、构建和谐社会两大战略在思路上的飞跃。

　　监管层决胜千里

　　中国的金融对外开放，始于1978年以后，在地域分布上，基本上是沿着先经济特区，再到沿海开放城市，然后逐步向内地省会城市和经济中心城市辐射的路径行进的。

　　在外资金融机构类型的引进上，基本上是按照先银行，后保险和证券的顺序有序开放的；在外资金融机构的业务内容和范围的开放上，是按照先外汇业务，后允许部分外资金融机构试点经营人民币业务的顺序进行的。

　　2001年12月11日，历经15年的艰辛谈判之后，中国正式加入WTO。随着WTO第四届部长级会议主席卡迈勒手中击槌轻落，标志着中国长达15年复关和入世进程的结束，宣告了一个历史性时刻的诞生。中国金融业全方位开放的时代已经开始。

　　在这五年的洗礼中，国内宏观经济发生了翻天覆地的变化。央行、银监会、证监会、保监会，他们作为监管机构，走在开放的最前端，也最深刻的经历着沉痛。

　　入世五年来，金融资产增加1倍半，银行不良资产从26％左右下降到1位数，QFII投资额度合计86.45亿美元，外资保险份额从1.58％增至7％，开放成效显而易见。

　　在近日举行的各大金融年会活动上，金融官员历数五年来中国金融业的变迁，描绘了未来更广阔的开放图景。

　　唐旭：开门七件事央行研究局局长唐旭总结了央行下一步工作的“开门七件事”：完善

人民币汇率机制，推进利率市场化；提高外汇管理水平；加快推动金融机构改革，形成多层次金融体系，完善金融风险监测预警体系；加强金融市场的基础建设，包括托管、信息披露等；完善金融法律法规体系，建立投资者有限赔偿机制和存款保险制度；建设支付体系、征信体系，打击洗钱活动；推动企业包括金融企业走出去，为其提供良好平台。

　　王兆星：三个月内享受外资银行服务

　　对老百姓来说，最直接的变化可能是，三个月内就将享受到外资银行的服务了。今天是中国银行业全面履行对外开放的承诺、取消外资银行经营人民币地域限制的第十天，银监会主席助理王兆星表示，鼓励外资银行在自主、自愿、商业原则的基础上设立和转制为当地的法人机构。“目前已经有8家银行正式提出申请，”他说，“为了配合对外开放，国务院各个部门都积极配合，为转制开辟了绿色通道，我相信转制银行的申请完全可以在三个月内得到正式批准。”

　　面对“与狼共舞”的时代，王兆星表示，中资银行未来面临的挑战和考验仍然很多，需要进一步努力，练好内功，也要向外国银行学习先进的东西，加快提升国际竞争能力。不过，“中外资银行在中国都会有自己发展的空间，不存在谁吃掉谁的问题。”

　　孟昭亿：引导外资保险发展保险业是金融业中率先实现全面开放的，保监会国际部主任孟昭亿介绍，外资保险在中国市场的份额已从2001年的1.58％增长到去年底的6.92％。

　　孟昭亿此前曾表示，未来将从三方面引导外资保险公司发展：支持外资公司作为战略投资者持有中资保险公司股份；引导外资公司重点发展责任险、农业险、养老险和医疗险业务；鼓励外资保险公司与中资公司在客户、产品和渠道上进行差别竞争，以建立良好的市场秩序。

本报记者 齐薇薇