428个上海亿元村与民企新农村建设故事

　　第一家村办企业改制的上市公司董事长费钧德新效益论：照顾环境，照顾村民

　　沈柬贝

　　在上海市川沙镇界龙村里，村民们习惯把当了20年村支书的费钧德称作“老板”。年终将至，费老板又要通过村委会给大家发钱，总计有好几百万元。

　　费钧德的另两个身份，是村办企业界龙集团和上市公司界龙实业(600836.SH)的董事长。他个人持有界龙实业37%的股份。目前，界龙集团的年销售收入达13亿元，年创利税上亿元，界龙村成了与江苏华西村齐名的上海“亿元村”。

　　“在上海市今后的新农村建设中，界龙村代表的村集体企业改制，将会是一个很重要的典型。”上海市政协关于新农村建设的一份常委会议案负责人向《第一财经日报》表示。

　　正当我国65万个行政村与320万个自然村纷纷为新农村建设资金来源而犯愁时，界龙村倚靠界龙集团这棵“大树”，创出了“以企业养村”的新农村建设“上海模式”。

　　上海亿元新农村

　　“我们界龙集团照顾了环境、照顾了村民，却唯独没照顾好股民。”费钧德对本报记者面露愧色地说，跟同行相比，界龙实业的效益似乎差了些。

　　但是回到浦东新区南端这块约3平方公里的界龙村地盘，他能感觉到更多惬意。目前界龙村在银行存着6000多万元资产，每年可用财力在1000多万元，“每年界龙集团都会将7%左右的股份以分红的形式分配到村里去。”费钧德说。

　　界龙实业是中国第一家由村办企业改制的上市公司。1993年底，界龙村村办企业改制为界龙实业股份有限公司，“公司大了，最缺的就是资金，可是银行对我们不大信任。”费钧德最先想到的融资对象，便是在集团上班的1000多个村民，“包装印刷行业是一个朝阳产业，村民一定会喜欢，获利虽然不大，但‘饭’是吃不完的。”

　　让费钧德感到欣慰的是：“现在村里家家户户都买界龙的

　　“村里每家都有人在村部(指界龙集团)上班，村民成为真正意义上集体资产的所有者了。”费钧德接着说，“我们说要搞新农村建设，最实质的就是要把农村劳动力解放出来，农村集体资产至少需要让人感觉‘有份’。”

　　目前界龙村村民的财源不止是上市公司的股份分红，村厂房、仓库等的出租收入每年有300万元，自来水厂也有几十万元的收益。另外还有一块界龙集团在第二次改制(2001年)时转赠给村里的100亩公墓地，年利润达800万元。

　　百名企业家挥师新农村

　　界龙村只是上海企业联姻亿元村现象的一个典型。上海市统计局今年7月份公布的数据显示，2005年上海市亿元村有428个，比上年增加了72个；占全市行政村总数的比重由上年的18.9%上升到了22.8%。

　　按照费钧德的切身体会，依靠种粮改善农民生活的力度很有限，企业在参与新农村建设中则大有可为。“我们村总共才1800亩地，以每亩年产1000斤粮食来算，1亩地也只能赚个100来块钱。”费钧德解释说，“所以在我们村里，平时没有一个种地的，土地全部租给政府搞绿化，只有十来个维护绿化的农民。”

　　不久前，中央政策研究室和国家统计局农调队的一份联合调研报告也指出，目前农民收入增长的来源和结构已经发生根本变化，农民增收越来越多地依靠非农收入增长，特别是工资性收入增长。

　　这给了大多有农村生活背景的民营企业家们以启发。本月中旬，在上海市工商联举办的“光彩日”活动上，以复星集团董事长郭广昌为代表的100名上海民营企业家联名倡议：今后非农业类民营企业在发展的同时，优先把资金、项目放到郊区和农村，使企业的发展与社会主义新郊区、新农村建设融为一体。

　　“原先我们总是高喊国际化，实际上农村的基础设施建设、环境建设就需要几万亿的投入，占总人口70%的农民，是一个了不得的市场。”出身农村的浙江正泰集团董事长南存辉，最近在上海松江区拿下1000亩地，“农村建设和企业国际化大趋势之间存在不小的落差，这就激发了我们参与到旧村改造当中去的想法，要使企业和农村发展得更为和谐。”

　　据上海市工商联提供的数据，截至9月底，上海市民营企业在中西部等地区已经完成和正在实施的投资项目共201项，投资总额近188亿元，带动了257个村发展经济，定点帮扶250个村脱贫，为当地培训2.8万人，安置2.5万人就业。同时，这些企业累计捐赠总额超过了10亿元，其中今年的捐赠额逾4885万元。

　　民企投资新天地

　　根据国家发改委产业研究所所长马晓河在江西赣州等25个村庄的调查，开展新农村建设，扣除已经建设完成的投资项目，全国总投资至少要3.9万亿元，缺口在1.36万亿～4.32万亿元左右。解决这个问题，完全靠政府显然不现实。

　　这正是民营企业的机会所在。上海市政府政策发展研究中心咨询部主任张兆安认为，农业对民营企业来说是一个相对较新的投资领域，“郊区、农村的基础设施投入要逐渐加大，新市镇建设正在展开，农村环境整治也有很多事情要做，这当中的市场不可小觑。”此外，农产品加工、物流及农村的教育卫生等事业，也是民营企业发挥的大舞台。

　　有关测算显示，“十一五”期间中央财政用于农村基础设施建设的投入，将至少达3万亿元，根据“投资乘数”原理，这将为企业制造五六万亿元的投资空间。

　　上海市政府决策咨询专家杨建文指出，按照全国城镇化率每年提高1个百分点估算，到2020年，将有3亿农民进入城镇，其中上海就要承载1000多万人，在此过程中，“怎样把公共物品(主要是土地)收益转化为社会所需，相应的制度设计就非常重要了。”插图/苏益

　　更多精彩内容请浏览第一财经的网站：www.china-cbn.com

　　中国首选，价值之选！欢迎订阅第一财经日报!

　　订阅电话：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(广州)0755—82416077(深圳)