姜增伟出席老字号创新与发展研讨会并发表演讲

　　12月19日，商务部在京召开“老字号创新与发展研讨会”，第一批430家“中华老字号”企业（品牌）与商务部、建设部、文化部、工商总局、文物局等有关部门负责人，以及文史专家、法律专家、商标品牌专家等汇聚一堂，就中华老字号的传承与保护、创新与发展等问题进行深入研讨。

　　商务部副部长姜增伟在研讨会上发表题为《振兴老字号 弘扬中华民族品牌》的演讲。全文如下：

　　各位嘉宾，女士们，先生们：

　　大家上午好！这么多的企业、专家和领导齐聚北京，共同探讨“老字号创新与发展”，是宣传和弘扬老字号的一件大事。首先，我谨代表商务部对大家的到来表示热烈的欢迎！借此机会，我愿就振兴老字号、弘扬中华民族品牌与大家进行交流。

　　我国是一个历史悠久的文明古国，千百年的社会经济发展，孕育了众多特色浓郁、匠心独具、享誉世界的老字号品牌。在百姓眼中，老字号是质量与信誉的保证，具有独特的人文魅力，让人醉心其中，仰慕神往，潜移默化地影响着所在区域的消费理念。每个老字号背后都有许多生动的故事，其创业、经营历程凝聚了一代又一代中华儿女的心血和智慧，代表了中华商业文化的精髓，是不可多得的宝贵资源。据了解，我国建国初期约有老字号1万多家，分布在餐饮、零售、食品、医药、居民服务等众多行业，它们对促进经济和社会发展起了至关重要的作用，在全国人民、海外华人和国际友人当中具有深远影响。

　　振兴老字号有助于构建

和谐社会。老字号在其悠久的发展历程中，通过不断创造、继承和发展，不仅成为体现城市乃至一个地区整体形象的载体，而且成为传承优秀商业文化，弘扬商业道德，构建和谐商业和诚信商业的集中代表。现在，许多城市都把振兴老字号作为当地经济社会发展的重要内容，恢复建设老字号一条街，开发老字号旅游休闲项目，既满足了市民生活，又丰富了旅游资源，充分彰显了城市特色，成为构建和谐社会必不可少的一部分。老字号大多属于劳动密集型的服务行业，企业量大面广，从业人员众多，这些企业的发展直接关系到就业和社会稳定。因此，促进老字号的振兴，弘扬老字号所传承的优秀文化，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现。

　　振兴老字号有助于扩大消费。老字号分布在日常生活中的各个行业，与居民的日常生活息息相关，从吃住到穿戴，从柴米油盐到就医用药，从金银玉器到文房四宝，几乎无所不包。长期以来，老字号已经凭借其较高的知名度与社会影响力，以自己独具特色的产品，热情周到的服务，成为经济生活中不可忽视的组成部分。广大百姓，特别是中老年朋友对老字号情有独钟。每逢传统节假日，老字号的产品往往供不应求，即使在产品丰富、供大于求的今天，仍然如此。促进老字号创新发展，为居民提供特色产品和服务，对繁荣商品市场、满足居民需求、扩大消费具有重要现实意义。

　　振兴老字号有助于弘扬中华

传统文化。老字号具有丰富的优秀传统文化内涵，如建筑文化、饮食文化、商业文化、民俗文化等，都是我国先进文化的重要组成部分。人们光顾老字号，就是要感受中华文化的博大，领略悠久历史的积淀。无论是侨居海外和久居外地的人们回到故乡，还是国际友人初次踏访这片热土，总要到老字号逛逛，或寄托乡情，或感受历史，或陶冶情操。从一定意义来说，老字号满足了人们精神世界的寄托，保护、促进老字号的发展，就是保护和弘扬中华传统文化。

　　振兴老字号有助于提升民族品牌。胡锦涛总书记强调，“要拥有我们自己的核心技术，要拥有我们民族的世界品牌”。温家宝总理指出，“名牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。”老字号都是我国工商业发展中孕育的

自主品牌，把它们培育成为国内外市场上的著名品牌有着很好的基础和优势。促进老字号振兴，充分发挥老字号的品牌和文化优势，进一步提升老字号的品牌影响力和竞争力，是国家实施品牌战略、实现自主创新目标的重要任务，对促进民族企业做精做强，增强民族经济的国际竞争力具有重要战略意义。

　　振兴老字号有助于增进国际交流。老字号由于其深远的品牌影响和优异的产品质量，以及丰富的历史文化内涵，通常成为各方政要和国际友人交往中参观考察的首选。特别是新中国成立以来，老字号更是成为党和国家领导人会见外宾、互赠礼品的必然之选，至今流传着众多广为人知的故事。比如，周总理生前27次到“全聚德”宴请外宾就是一个生动的事例。对老字号宣传，实际是对特色文化的宣传。越是民族的越是世界的。老字号作为文化的载体和使者，必将会越来越多地呈现在国际交往的舞台。

　　由于历史原因和体制转换的影响，部分老字号企业在发展中也存在一些困难和问题。

　　一是体制和观念滞后，阻碍老字号的改革创新。许多老字号企业因循守旧，体制落后，吃大锅饭，冗员严重。企业所有者与经营者长期分离，满足于现状，不谋求新发展，大多数老字号企业没有建立现代企业制度，缺乏与现代市场经济相适应的管理体系，缺乏创新发展的内在动力。

　　二是产品和技术陈旧，制约着老字号的价值提升。面对多样化、个性化的市场需求，一些老字号企业提供的产品，从品种、工艺到包装几十年都没有变化，无法适应现代消费者不断变化的需求，市场逐渐萎缩。一些老字号企业仍然沿用手工作坊式的生产方式，科技成分和科学标准难以融入，生产效率不高，生产规模难以扩大，局限于少部分顾客，难以获得更大范围内的支持与认同。

　　三是资金短缺、人才流失，降低了老字号的发展活力。老字号企业大部分规模较小，融资渠道狭窄，长期以来设施设备无法更新，技术手段没有改进。优秀人才大量流失，社会上的人才又难以引进，造成老字号企业职工年龄大、文化水平低、创新能力较差，企业缺乏内在发展活力。

　　四是现代品牌意识淡薄，无法发挥品牌优势。老字号企业拥有的独特文化内涵，是无法效仿的核心竞争力，具有不可估量的品牌价值。但很多老字号经营者忽视了对老字号文化的挖掘和整理，不注重运用自己独有的文化去塑造品牌、宣传品牌，不注重运用品牌优势寻求进一步发展，而是固守“酒香不怕巷子深”、“独此一家，别无分店”的传统观念，对外宣传不够，营销渠道不广，市场需求难以扩大，品牌价值和品牌效益逐步减少。

　　有的地方政府对老字号的重视和支持力度不够，缺乏合理的城市发展规划。特别是在老字号网点和知识产权保护，继承和发展老字号特色技艺与文化方面缺少必要的人力、物力、财力支持，使不少老字号的发展面临困境。

　　老字号企业如何创新发展，一些地方和企业在实践中探索出许多宝贵经验，归纳起来，有以下三个方面：

　　第一，加快体制创新，激发企业发展活力。老字号企业要解决面临的老化问题，必须进行彻底的体制改革与管理创新。通过理顺产权关系，吸引社会力量特别是民营资本的参与，完善法人治理结构，建立现代企业制度，增强自我创新与发展的活力。

　　第二，实施经营创新，提高老字号竞争力。老字号企业要充分发挥自身优势，更大范围地吸引顾客，就必须在产品、技术和经营方式上不断创新。产品开发要坚持以市场为导向，积极开拓大众消费市场。生产技术要不断改进，增加科技含量，改造传统设备和工艺，引入现代生产方式。经营方式要适应消费需求，大力发展现代流通方式，变“作坊式”为“连锁店式”，扩大规模，提高综合实力。

　　第三，注重文化创新，提高品牌影响力。老字号企业积淀了深厚的企业文化，是企业的宝贵财富。停滞不前、墨守陈规，只能在竞争中被淘汰。坚持优秀传统、借鉴现代理念、不断丰富文化内涵，提高产品质量，将企业文化与品牌、诚信体系相结合，以诚信维护品牌，以文化创新企业形象，提高老字号的品牌影响力，才能使企业保持旺盛的生命力。例如，全聚德集团通过对百年文化全面总结，提炼精髓，形成了文化引领营销、营销推动文化的良性循环，投资拍摄的反映历史发展的电视剧《天下第一楼》，对其提升品牌价值，扩大社会影响起到了积极作用。

　　各地政府也在不断加大对老字号的保护和支持力度。其中，北京市发布了保护老字号的政策措施，从今年开始设立老字号发展专项资金，用于支持北京老字号企业振兴，企业有望获得最高300万元的项目资金支持或贴息贷款，为老字号发展做出突出贡献的单位最高可以获得20万元奖金。四川省也出台了扶持老字号发展项目的专项资金，对老字号企业恢复、改造、升级项目予以资金支持。杭州市还制定了《杭州老字号保护规划》，就加强老字号的保护和发展提出了具体的意见。南京市帮助餐饮业老字号企业贷款超过2000万元，并按照有关法规，解决了一些老字号的拆迁重建中的问题。上海市黄浦区在全市率先制定了区域老字号发展规划，对区内109家老字号逐一进行调查分析，分别制定了分类推进的老字号发展战略。

　　为进一步推动老字号创新发展，商务部于今年正式启动了“振兴老字号工程”，计划在全面收集整理老字号资料、重新认定“中华老字号”的基础上，通过制定必要的扶持和保护政策，提高全社会对老字号的重视程度，为老字号营造良好的外部环境，全面促进老字号的振兴。初步计划，三年内重点推进七项工作：

　　一是全面普查。在全面了解老字号发展情况的基础上，建立健全中华老字号档案。

　　二是择优认定。对符合“中华老字号”条件的企业进行认定，并以商务部的名义授予牌匾和证书。

　　三是动态管理。制定《中华老字号管理办法》，跟踪监测“中华老字号”品牌发展情况。

　　四是重点培育。运用多种渠道和资源，培育一批具有发展潜力的“中华老字号”做精做强。

　　五是保护促进。完善支持和保护老字号的政策措施，建立相关的知识产权保护体系，支持一批老字号企业进行改造提升，实现创新发展。

　　六是挖掘内涵。挖掘整理老字号的传统产品和技艺，并选择部分老字号技艺进行恢复发展。

　　七是宣传推广。通过多种渠道，宣传老字号品牌、企业和文化，营造保护老字号、发展老字号的社会氛围，扩大“中华老字号”的国内外影响。

　　在国务院有关部门和各地商务主管部门、广大企业的支持和配合下，今年的工作取得了积极的成效：

　　第一，重新认定了430家“中华老字号”企业。今年，各地商务主管部门共组织申报“中华老字号”967家，经商务部组织有关机构和专家评审，并经社会公示，认定了第一批430家“中华老字号”，今天下午将授予牌匾和证书。

　　第二，研究制定振兴老字号的政策措施。在深入调研并广泛征求意见的基础上，商务部会同有关部门起草了《关于促进老字号振兴发展的指导意见》，拟从推进企业改革、支持融资信贷、完善人才机制、保护文化遗产、完善知识产权、建立资金支持、提供公共服务等方面对老字号给予支持。建设部、文化部、工商总局、文物局等部门都提出了宝贵的意见和建议。待《意见》修改完善后，将以适当形式发布。

　　第三，精心组织编制《金字招牌》老字号画册。为广泛宣传“中华老字号”的文化和特点，商务部于4月份成立了薄部长任主任的编委会，正式启动了画册的编辑工作。经各地商务主管部门组织，共征集老字号历史图片近5000张，并对文化特色突出、代表性强的企业进行了深入挖掘，目前画册的编辑工作正在紧张进行。

　　女士们，先生们：

　　老字号有着灿烂辉煌的历史，是一笔值得我们挖掘整理、开拓创新的宝贵财富。

　　我相信，以此次会议为契机，进一步增进社会各界对老字号的了解和支持，进一步增进老字号企业对科学发展的认识，通过各级政府、相关协会组织和广大企业的共同努力，老字号更加光辉灿烂的明天必将到来！

　　谢谢大家。