青岛国资委狠抓公务员绩效管理　扎实推进高绩效机关建设

　　为加强公务员绩效管理，树立正确的业绩导向，扎实推进高绩效机关建设，近日，青岛市政府国资委组织处长进行年度考核述职评议，并分三个职级层次组织机关其他处以下干部进行了网上述职评议。今年来，青岛市政府国资委严格公务员绩效考核，完善激励约束机制，加强业务培训，注重处长队伍建设，强化机关品牌创建，大力营造有利于干部锻炼成长的环境和氛围，扎实有效地推进了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的深入开展。

　　一是严格公务员绩效考核，增强创建高绩效机关的导向作用。为使机关工作人员绩效管理工作更加科学合理，更有利于形成激励竞争机制，青岛市政府国资委注重总结分析和深入调研，摸清绩效考核体系指标设置及考核实施中存在的主要问题，以强化机关干部能力建设和绩效考核为切入点，不断改革完善考核办法，将机关工作人员工作业绩、创新调研、组织协调、理论和文字水平、守纪律树形象和外部监督等情况进行合理分值量化，纳入日常考核范畴。坚持处室目标考核与工作人员考核相结合；坚持平时考核与年终考核相结合。通过把工作目标细化分解到各责任处室和个人；通过月考核讲评、季考核评价、半年和年度打破处室界限，分三个不同职级层次进行绩效考核述职评议，述职报告在网上公布等形式，形成全方位的考核体系，使机关工作人员考核实现“三个转变”，即：以年度考核为主向以平时考核与年度考核相结合转变；以定性考核为主向以分值量化考核为主转变；以统一的考核模式为主向以按职级考核为主转变，形成日常考核与年度考核相结合，定期述职与考核排序相配套的考核体系。由于考核规范、力度大，青岛市政府国资委自2004年新组建成立以来，连续两年被评为青岛市直机关公务员绩效管理考核优秀等次单位，考核做法在青岛市2006年度市直机关工作人员考核意见中作为附件予以转发。

　　二是严格激励和约束机制 ，增强创建高绩效机关的内动力。组织相关处室进一步优化完善并印发《政务公开事项工作流程》及《政务公开服务承诺制度》，重新上网公布，接受社会和监管企业的监督。组织制定《2006年公务员岗位责任书》，促进机关工作人员相互学习，探讨改进服务方式，提高工作质量和效率。注重运用考核结果，维护机关工作人员绩效考核工作的权威性，把考核结果作为培训、晋职、奖励的依据，并纳入处级干部竞争上岗加分因素，强化能力和业绩的导向作用，激励先进，努力使机关形成“比、学、赶、帮、超”，争创一流业绩的良好风气，以竞争激励机制激发干部队伍活力。同时，探索建立年度考核末位谈话和黄牌警告制度，使工作人员树立危机意识，形成一种“不爱岗就下岗”的共识，达到鞭策后进的目的。

　　三是加强业务素质培训，为创建高绩效机关提供智力支持。贴近国资监管工作，深入进行调研，认真研究制定公务员年度教育培训和理论业务集中培训（夏训）实施意见，组织处室及机关工作人员自主制定年度学习计划，收集汇总并上网公布，供大家相互学习借鉴。连续第三年在夏季相对集中一个半月的时间，分若干专题就国资监管方面的热点和难点问题以及加强高绩效机关建设的理论与实践等内容，组织全体干部进行理论和业务知识集中培训（夏训）。第三次夏训由前两次聘请国务院国资委和有关省、市领导及专家、学者讲座授课，改为由委领导和处室负责人结合国资监管工作实际及各自的业务工作特点进行授课交流，充分挖掘内部资源，委主要领导带头讲座授课，大兴学习研究之风，着力建设学习型团队。积极探索教育培训新形式，采取传统授课、处长论坛、辩论会等方式开展公务员教育培训。精心组织设计辩题和选荐辩手，筹备策划学习国资监管法律法规辩论会，促进机关学习氛围、办事效率、创新能力、文化素养的不断提高和改善，积极为创建高绩效机关提供智力支持。

　　四是加强处室及处长队伍建设，扎实开展“学先进，结对子”活动。把抓处长队伍建设作为创建高绩效机关的重要举措，将创新成果和公务员队伍建设纳入对处室的绩效考核，将处长的考核与处室工作目标考核相结合，把处室年度工作目标考核结果作为处长年度考核的重要依据，促进处长成为处室“首席业务专家”。通过开展处长论坛，处长们先学一步为机关干部授课，尽快提高综合业务水平。以学习贯彻全市机关建设暨百名优秀处长表彰大会精神为契机，围绕处室的思想建设、绩效管理、作风建设、制度建设和如何更好地发挥处长作用，创新机关建设新途径，采取对照先进找差距，结合实际定措施等方式，组织机关处室走出去，开展“学先进，结对子”活动。机关内设处室共与市直12个部门的16个处室结成了学习对子，研究探讨工作的新情况、新问题，改善工作方式和方法，坚持互帮互学，建立定期交流座谈、联谊会、参观学习等制度，并使之经常化、制度化，实现处室建设资源共享，不断提高处室建设上水平。

　　五是强化机关品牌创建，进一步增强机关凝聚力。紧紧围绕“国盛资盈”机关品牌和“勤思敏行，创新争优”机关精神等核心理念和价值观，深入推进机关品牌和机关文化创建工作，把创建文明机关向广度和深度拓展，组织开展处室文化创建活动，使机关处室都建立了各自的处室文化体系。同时征集机关工作人员的座右铭130余条，使机关文化延伸到处室、延伸到每一个岗位，以机关文化和处室文化统一大家的思想，引导大家的行动，树立处室形象，努力把“国盛资盈”打造成市级机关服务名牌，把机关品牌和机关精神等核心理念和价值观逐步转化为干部职工的行为规范和价值准则。组织开展“我为机关建设献计策”活动，广泛