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我国城商行改革取得六大成效唐双宁指出,城市商业银行发展的不平衡性日益突出

http://www.sina.com.cn 2006年12月20日 09:52 金融时报

  本报北京12月19日讯记者韩雪萌报道12月19日,银监会召开全国城市商业银行改革发展座谈会,银监会副主席唐双宁出席会议并讲话。唐双宁强调,我国银行业已迎来了与外资银行全面竞争的时代,城市商业银行要深刻认识当前所处的历史性关键时期,增强改革发展的紧迫感和历史责任感,紧紧抓住机遇,采取切实有效措施,及时扭转在管理、技术、产品、服务及人才等方面的不足,进一步优化发展空间,提升竞争能力。

  唐双宁指出,近年来城市商业银行在不断改革中稳步发展,取得了明显成效。一是信贷投向有所调整,逐步从“两高一剩”等高风险行业退出。二是不良贷款余额与比例持续下降,贷款质量进一步好转。三是准备金缺口大幅减少,抵御风险能力进一步增强。四是盈利能力稳步提高,在加大风险拨备力度的同时,账面利润仍实现了大幅增加。五是改革发展工作继续稳步推进,联合重组与上市、引进战略投资者、强化内部管理等各项工作均取得新进展。六是风险处置工作有了新突破,部分“老大难”高风险银行开始积极采取措施处置风险,各项经营指标有所好转。但目前城市商业银行的发展仍处于初级阶段,与国际标杆银行及国内其他优秀股份制商业银行相比,仍存在较大的差距,尤其是一些矛盾和问题的存在,使城市商业银行发展的不平衡性日益突出。

  唐双宁指出,下一阶段,我国银行业改革将由全面推进向梯次推进转变。具体讲,可分为三种情况:

  第一种情况是已经进行财务重组并顺利实现上市的银行。对于这类银行,一方面要进一步完善公司治理,另一方面要全面推进面向客户的金融创新,提高核心

竞争力,缩小与国际间的差距,为可持续发展奠定基础。

  第二种情况是目前未上市但财务基本达标的商业银行。这些银行下一步改革的主要任务:一是加强风险管理和财务管理,巩固财务成果,并在此基础上进一步改善各项指标,提高风险管理能力。二是这一类银行中已完成股改的银行应做好其他配套改革,为上市积极创造条件;要抓紧完善公司治理机制,切实发挥董事会、监事会的作用;要改进内部

审计制度,提高内部审计的独立性和有效性;要加快推进组织架构和业务流程改革,按照扁平化、专业化原则推动内部组织结构的重组。三是加强信息披露和市场约束,提高透明度,为上市做好准备,最终接受
资本市场
的检验。

  第三种情况是各项财务指标未达标的商业银行。这些银行当前的主要任务是进行财务重组,优化财务状况,积极通过地方政府资助以及自身努力等多种方式改善财务指标,从而为下一步的股份制改革创造条件。

  唐双宁要求,各级监管部门要按照“全面提高、分类监管、扶优限劣、科学发展”的监管原则,采取不同的监管措施,推动城市商业银行的改革发展由“一枝独秀”向“满园春色”转变。对好银行要给政策、帮改制、促发展、出特色;中等银行要保成果、转机制、打基础、上台阶;差银行要求支持、加力度、抓重点、解风险。


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