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欧盟重整河山待来年http://www.sina.com.cn 2006年12月19日 10:02 国际商报
为期两天的欧盟首脑会议12月15日在布鲁塞尔欧盟总部闭幕。与波澜壮阔的2004年和风云突变的2005年相比，2006年的欧盟略显平静。明年初德国将出任欧盟轮值主席国，人们普遍期待沉寂的局面能被打破。 在扩大问题上“踩刹车” 欧盟扩大战略是本次峰会的首要议题。此前，土耳其入盟问题曾被普遍认为是峰会最主要的议题之一，然而12月11日召开的欧盟外长会议却投票通过了部分冻结土耳其入盟谈判的决议。 峰会结束后发表的决议说，欧盟将继续履行其扩大承诺，但同时强调欧盟改革自身制度和增强吸纳新成员能力的重要性。这意味着在已经拥有25个成员国的今天，欧盟对自身扩大政策开始了有史以来的第一次认真审视和反� � 当然，“刹车”并不意味着欧盟扩大进程的终止。欧盟委员会主席巴罗佐表示，部分冻结与土耳其的入盟谈判只是一种警告，一旦土耳其履行了应尽义务，被冻结的谈判项目随时可以恢复。欧盟轮值主席国芬兰总理万哈宁也表示，欧盟并没有设定新的入盟标准，欧盟的大门依旧敞开。不过，有欧盟官员透露，除土耳其入盟谈判遇挫外，欧盟新扩大战略的出台也将使另一个候选国克罗地亚的入盟进程更为漫长。 未能打破欧宪僵局 本次峰会就欧盟宪法前途问题进行了讨论。欧盟25国领导人一致认为，明年1月1日保加利亚和罗马尼亚入盟后，欧盟若要继续扩大，必须首先解决其体制建设问题，即欧盟宪法前途问题。 但峰会未能就如何打破目前欧盟宪法批准僵局达成一致。芬兰总理万哈宁在峰会结束后举行的新闻发布会上说，芬兰将在剩余两周的轮值主席国任期内收集各方意见，转交给下任轮值主席国德国。 按照欧盟时间表，在明年6月的欧盟峰会上，德国将就欧盟宪法前途问题提出报告，就打破目前的僵局提出建议。但德国总理默克尔对这一问题的表态十分谨慎，她对欧盟是否能在2007年底前就新的欧盟宪法文本达成一致并不乐观。 德国为明年接棒热身 欧盟轮值主席国顺利轮替是本次峰会的一大看点。两周后，德国将接过欧盟轮值主席国和八国集团轮值主席国两个重要角色。用德国总理默克尔的话说，这对德国可谓“任重如山”，而围绕欧盟宪法和欧盟扩大的讨论由于默克尔的主持再次趋于热烈。 在德国的积极推动下，今年夏天欧盟峰会出台了解决欧宪问题的时间表，该时间表计划在2007年上半年德国接替欧盟轮值主席国时开始，到2008年法国担任该职务期间解决该问题，并于2009年欧盟议会选举年前重启欧宪进程。因此，本次峰会作为德国人解决欧宪问题的起点而备受国际舆论的关注。 由于默克尔业已作出了力争“有所作为”的承诺，被称为欧盟“发动机”的德国能否将欧洲一体化建设带入快车道，人们拭目以待。 肖梅
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