胡怀邦：建立银行业金融机构退出机制事关大局

　　本报北京12月14日讯记者韩雪萌报道中国银监会党委委员、纪委书记胡怀邦日前出席“银行业金融机构市场退出机制国际研讨会”时表示，银行业金融机构的优胜劣汰是市场经济规律作用的必然结果，建立健全的银行业金融机构市场退出机制，有效处置和妥善安排问题金融机构，事关银行业改革、开放、发展和稳定的大局。

　　胡怀邦指出，当前和今后一个时期，我国银行业金融机构的市场退出工作，是要建立健全银行业金融机构市场退出的法规体系。尽快出台与《企业破产法》相配套的《银行业金融机构破产条例》，明确界定金融机构经营者、债权人、监管部门、中央银行、各级政府部门等各利益相关主体权责义务以及市场退出的具体标准、程序、债权债务清偿原则等。

　　胡怀邦指出，要选择适合我国国情的金融机构市场退出模式。借鉴国际成功经验，参照国际通行规则，结合中国实际，根据问题机构的现实状况，选择行政接管、重组、并购、撤销、关闭清算等多种市场退出方式，以尽可能小的社会震动和处置成本、尽可能少的公共资源，最大限度地保护存款人、债权人和纳税人的利益。

　　胡怀邦说，要建立有效的风险预警和危机救助机制。特别是要尽快大面积地清除尚存的清偿性风险，然后再抓紧建立银行存款保险制度，建立多部门综合配合、缓释和化解系统性风险的机制。要建立市场退出问责制和后评价制度。严厉追究有过错的高级管理人员的行政责任、民事责任和刑事责任，打击金融犯罪，防范银行业金融机构经营和市场退出中的道德风险。